48歲的寧夏人王芳，于3月23日在河北省清河縣街頭，被三名不明身份男子抓捕。家屬報警后，三男子來到屬地派出所，自稱是寧夏中衛(wèi)市公安局文昌派出所民警，并出具《傳喚證》，告知王芳涉嫌“尋釁滋事案”。

當日下午，王芳遠在寧夏中衛(wèi)的弟弟王成得知此事后，到當?shù)匚牟?zhèn)討要說法。無果后，王成跳入黃河。截至發(fā)稿，救援人員搜救近15天仍無結(jié)果。

女子河北街頭被三男子抓捕，稱其涉嫌“尋釁滋事案”

王芳告訴頂端新聞記者，事發(fā)前的3月16日，她受父親委托，和侄女王蕓(化名)去過北京。因父親家中拆遷補償事宜，她赴國家信訪局遞交材料，并于當日離京，來到河北省清河縣的親戚家。由于家境困難，王芳便在清河縣打工賺取生活費。

3月23日上午9時許，王芳帶侄女王蕓去診所看牙時，將電動車停到了太行中路的京九國際大酒店停車場。

“這時候來了一輛無牌照商務(wù)車，車上下來幾個人，喊著‘抓走抓走’。我嚇壞了，趕緊讓王蕓報警喊救命。”王芳說，此時一男子上前搶奪手機，并捏住她的脖子，造成其脖頸劃破、胳膊被扭傷。隨后，男子給她戴上手銬，扭送至商務(wù)車中。

王芳告訴頂端新聞記者，王蕓報案后，她被三名男子送至清河縣長江派出所。在長江派出所，一名男子自稱是寧夏中衛(wèi)文昌派出所民警，并向她出具了《傳喚證》。

《傳喚證》顯示，因王芳涉嫌尋釁滋事案，被傳喚于2023年3月22日前到中衛(wèi)市文昌派出所接受詢問。該證落款為中衛(wèi)市公安局文昌派出所，并蓋有紅章。

王芳說，事發(fā)前，她未接到公安機關(guān)的傳喚通知，抓捕時對方也未表明身份。她對民警說，自己沒有尋釁滋事，只是去了國家信訪局，并借住在親戚家打工。抓捕她的民警提出向長江派出所借用場地，并將她帶入派出所后院警務(wù)室。后王芳表示自己的胳膊疼痛難忍，希望能打開手銬。隨后，寧夏民警將她帶到警車上，欲將王芳帶走。

“這時候當?shù)亻L江派出所一位所長趕到，明確拒絕讓他們把我?guī)ё摺?rdquo;王芳說，這位所長對寧夏民警表示，可以對我傳喚、做筆錄，但不允許從長江派出所把人帶走。

王蕓告訴頂端新聞記者，當天她打車趕到長江派出所時，姑姑王芳已經(jīng)被送到。派出所工作人員告訴她，寧夏中衛(wèi)市的派出所民警要借用場地做筆錄。

對此，長江派出所婉拒了頂端新聞記者的采訪。

4月6日，頂端新聞記者致電赴河北清河縣實施抓捕的文昌派出所李姓教導(dǎo)員，其稱“不方便說”，隨后掛斷電話。另一位同去河北清河縣的馬姓民警，得知記者身份后亦掛斷電話。

家人討說法無果跳入黃河，搜救14天無音訊

王芳說，在派出所期間，她的胳膊和手出現(xiàn)浮腫，疼得滿頭大汗，吃了止疼片后仍無效果，懷疑發(fā)生骨折。多次要求下，3月23日下午6點左右，民警將其送至清河縣中心醫(yī)院。

“在醫(yī)院打了止疼針，拍了CT，發(fā)現(xiàn)胳膊骨頭沒斷。醫(yī)生說需要做核磁，估計是肌肉拉傷。”王芳告訴頂端新聞記者，看病期間前述多位男子一直跟隨，因醫(yī)藥費問題，輾轉(zhuǎn)溝通多日，她于3月26日做了核磁。

清河縣中心醫(yī)院多份檢查報告單顯示，王芳出現(xiàn)右頂部軟組織腫脹、肩甲下肌局部腫脹等癥狀。

王蕓說，3月23日上午10點左右，她給寧夏中衛(wèi)的父親王成打電話告知此事，希望家人去當?shù)販贤?。中?2點50分，父親給她回電話，稱在文昌鎮(zhèn)政府被人打了，并說已報警。父親告訴她，自己正在黃河邊，錢包里有1000多元錢。

王成的母親鐵梅蘭告訴頂端新聞記者，3月23日中午，她在寧夏文昌鎮(zhèn)政府見到了王成，“他嘴唇發(fā)白，臉色發(fā)青，雙手抱著胸口”。王成對她說，他被人打了胸口。

鐵梅蘭說，當天下午4點多，鎮(zhèn)上兩輛車拉著她和王成的父親，來到中衛(wèi)市濱河南路的黃河大橋下方的河邊。她看到多輛救護車、警車、消防車、私家車，現(xiàn)場圍觀很多人。文昌鎮(zhèn)一位干部告訴她，王成跳河了。72歲的鐵梅蘭失聲痛哭，但只能被送回家等待搜救消息。

事發(fā)后，多位親屬趕來。王成的舅媽李梅花告訴頂端新聞記者，3月23日晚9點多，她到文昌派出所詢問情況，接待民警對她說，王成3月23日中午報警，稱要跳河。下午1點多，民警趕到現(xiàn)場后，看到王成跳河的瞬間。另有一名目擊者看到王成跳河后報了警。

頂端新聞記者4月6日多次聯(lián)系文昌派出所史姓所長，對方一直未接聽。

當?shù)匦叹牳嬖V家屬，關(guān)于王成跳黃河一事，刑警隊已介入調(diào)查。事發(fā)后，警方在河邊發(fā)現(xiàn)了王成的手機、錢包，并安排警犬參與搜救。關(guān)于家屬所說“王成在鎮(zhèn)政府被毆打”，警方找到王成后，會結(jié)合手機和錢包做進一步調(diào)查。

4月6日，沙坡頭公安分局工作人員稱，王成跳河的原因警方還在調(diào)查中。截至當天下午，救援人員仍在對王成進行搜救。

因拆遷補償持續(xù)維權(quán)，家屬：補償方案未達成一致

王芳告訴頂端新聞記者，她之所以去北京國家信訪局，是因為受父親王學(xué)金所托，反映家里拆遷補償問題。跳入黃河的王成是王學(xué)金的兒子，王芳的哥哥。

據(jù)介紹，王學(xué)金是中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)文昌鎮(zhèn)東關(guān)村人。2009年，王學(xué)金家被拆遷。按照房屋安置協(xié)議，王學(xué)金及兒子王成置換七套安置住宅房，至今只得到四套。他一直反映地產(chǎn)公司私自修改建設(shè)圖紙，將原設(shè)計規(guī)劃為住宅樓修改建設(shè)為上下兩層的商業(yè)房，并將房屋確認表中表示給王學(xué)金的房屋賣給他人等問題。

家人介紹，王學(xué)金多次到多部門反映情況，一直未達成雙方都認可的解決方案。

中衛(wèi)市住建局2015年12月15日出具的一份信訪答復(fù)書稱，王學(xué)金安置所在的惠澤苑小區(qū)，不存在隨意變更設(shè)計問題。

根據(jù)中衛(wèi)市住建局2019年4月16日出具的《關(guān)于王學(xué)金反映“對市住建局的處理不滿意，要求解決惠澤苑小區(qū)拆遷安置問題”信訪事項處理意見書》顯示，王學(xué)金及兒子王成選擇了4套安置房并辦理入住手續(xù);之后以安置房源多為6層頂樓為由拒絕繼續(xù)選房并不斷上訪。市住建局從正豐香格里小區(qū)回購3套房用于安置，因該小區(qū)需要補差價，王學(xué)金拒絕。后王學(xué)金不斷上訪，要求補償采光費、誤工損失及精神損失費等。

據(jù)介紹，此事斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)過多次協(xié)商、訴訟等過程。王芳認為，目前的焦點問題是主管部門不認可王學(xué)金、王成提出的合同違約補償方案，雙方一直未達成一致。

律師：如王芳陳述屬實，寧夏警方傳喚行為涉嫌違法

4月6日，頂端新聞記者致電文昌鎮(zhèn)一位對接王成事宜的劉姓副鎮(zhèn)長，表明來意后，其稱正在開車，稍后回電，后不再接電話。隨后，一位自稱中衛(wèi)市沙河頭區(qū)信訪局的男子來電，稱劉姓副鎮(zhèn)長將采訪事宜對他告知。自稱信訪局的男子以無法確認記者身份、拆遷補償事宜復(fù)雜等理由拒絕接受采訪。該男子還稱，會讓公安部門調(diào)查記者手機號核實身份。

4月7日中午，頂端新聞記者聯(lián)系到中衛(wèi)市宣傳部新聞科，并就寧夏中衛(wèi)警方到河北清河縣跨省傳喚是否存在相關(guān)問題、王成跳黃河前是否在文昌鎮(zhèn)被毆打、王學(xué)金拆遷補償事宜等問題發(fā)出提問。相關(guān)人員說，已了解到此事，但具體情況不清楚，會讓沙坡頭區(qū)相關(guān)人員聯(lián)系對接。截至發(fā)稿，頂端新聞記者未收到相關(guān)回復(fù)。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級合伙人藍天彬律師說，如果王芳陳述屬實，王芳赴國家信訪局遞交材料，那么王芳是否涉嫌違法存在很大爭議。王芳去國家信訪局是表達訴求，不能簡單理解為無事生非，不能簡單理解為尋釁滋事，不能隨意進行治安處罰。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：結(jié)伙斗毆的;追逐、攔截他人的;強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的;其他尋釁滋事行為。王芳是否符合該規(guī)定的情形，是存疑的。

藍天彬律師說，如果王芳陳述屬實，王芳被無牌照商務(wù)車上的人帶走，脖頸被劃破，胳膊被扭傷，被戴上手銬，且民警沒有將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人王芳，那么該傳喚行為涉嫌違法。根據(jù)《治安管理處罰法》，需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。公安機關(guān)應(yīng)當將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。

藍天彬律師說，根據(jù)《治安管理處罰法》，對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。本案中，王芳是否逃避傳喚存疑，民警是否通知到王芳接受傳喚也存疑，這種情況不能隨意進行強制傳喚。

藍天彬律師說，王成跳河一事有待進一步調(diào)查。如果王成跳河前被鎮(zhèn)政府相關(guān)人員毆打，那么相關(guān)人員也要進行黨紀政務(wù)處分。