“這些小孩是被放棄了，我們要把他們撈回來(lái)，把他們的生活送回正軌。”2023年2月28日，談及服刑人員未成年子女困境時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委員會(huì)副主委徐玖平告訴南方周末記者。

今年60歲的徐玖平是四川大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期關(guān)注未成年人教育問(wèn)題。他認(rèn)為，在困境兒童幫扶工作中，服刑人員的未成年子女是幫扶工作中最為復(fù)雜的一個(gè)群體，這些孩子普遍存在失學(xué)率高、心理健康狀況差等問(wèn)題。

“孩子是社會(huì)的財(cái)富，他們父母有罪，但他們是無(wú)罪的，所以社會(huì)要來(lái)幫扶他們，讓這些孩子健康長(zhǎng)大，自愛(ài)自強(qiáng)。”徐玖平說(shuō)。

為此，徐玖平準(zhǔn)備在2023年全國(guó)兩會(huì)上提交提案，呼吁加強(qiáng)對(duì)服刑人員未成年子女幫教關(guān)愛(ài)工作。他表示，促進(jìn)服刑人員家庭留守兒童健康成長(zhǎng)，要著重從心理層面加強(qiáng)幫扶，這需要全社會(huì)共同努力。

“社會(huì)對(duì)他們的同情程度不高”

南方周末：你為什么會(huì)關(guān)注服刑人員未成年子女這一群體?

徐玖平：我是在五六年前調(diào)研學(xué)生輟學(xué)期間注意到這一群體的，發(fā)現(xiàn)跟貧困、單親、失去雙親的孩子相比，服刑人員的未成年小孩更孤獨(dú)，也更容易出現(xiàn)問(wèn)題，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)他們的同情程度不高，也不愿意讓自己的孩子跟他們接觸。因此這些孩子往往承受著巨大的心理壓力，容易出于自我保護(hù)而選擇遠(yuǎn)離他人。

我不清楚他們對(duì)在服刑的父母是什么樣的情感，也不知道這個(gè)群體有多大，但是不管怎樣，如果不去幫扶他們，這些孩子就可能會(huì)出問(wèn)題。據(jù)我觀察，父母入刑對(duì)在讀小學(xué)、初中階段的孩子影響非常大，因?yàn)槟鞘呛⒆幼钚枰改傅臅r(shí)期，而一些父母不僅沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，還起了反作用。

南方周末：父母服刑后，這些家庭會(huì)有什么變化?

徐玖平：父母雙方服刑或有一方服刑后，這個(gè)家庭的形態(tài)就殘缺了，孩子的成長(zhǎng)環(huán)境也開(kāi)始變得復(fù)雜。這些服刑的父母中，男性占比較多。爸爸坐牢，媽媽多數(shù)會(huì)改嫁，孩子則由爺爺奶奶或外公外婆照顧，有的給親戚撫養(yǎng)，導(dǎo)致孩子無(wú)法得到足夠的親情和關(guān)愛(ài)。

我見(jiàn)到他們的時(shí)候，他們多是和爺爺奶奶一起生活，在家里生火做飯干家務(wù)。這些孩子還是一群要懂事不懂事的人，他們只覺(jué)得自己很糟糕，眼神里透露出那種無(wú)助。

我接觸的這群孩子中，父母刑期多是十年八年的重刑犯，有的甚至(一輩子)出不來(lái)，哪怕出來(lái)了，孩子也很少認(rèn)他們。但是我覺(jué)得，不管刑期長(zhǎng)短，只要服過(guò)刑，對(duì)孩子的影響就是一輩子，只不過(guò)影響有多有少。

南方周末：服刑人員未成年子女在成長(zhǎng)過(guò)程中普遍面臨什么樣的困難?

徐玖平：最直接的影響是家庭收入減少。因?yàn)槿笔趧?dòng)力，監(jiān)護(hù)人疲于掙錢養(yǎng)家，孩子的生活質(zhì)量下降。同時(shí)，父母入刑，孩子的內(nèi)心也承受著巨大的心理壓力，在生活和學(xué)習(xí)中遭遇的偏見(jiàn)、暴力、嘲笑等也會(huì)導(dǎo)致他們產(chǎn)生輟學(xué)、流浪的想法，甚至出現(xiàn)違法犯罪行為。

南方周末：所以對(duì)孩子心理上的影響更大。

徐玖平：對(duì)，這些孩子本來(lái)就處在叛逆期，不好管，更何況加上父母入刑這些事。這些孩子里，男孩更容易出現(xiàn)暴力行為，比如打砸，女孩更容易自暴自棄。如果不及時(shí)干預(yù)，更容易滋生多種心理疾病，如自卑自閉、孤獨(dú)抑郁、淡漠親情、消極厭世、仇視報(bào)復(fù)等。

但通常這種干預(yù)是比較難的，因?yàn)榍笾ǖ啦煌〞常芏嗪⒆雍捅O(jiān)護(hù)人不知道或者很難有效對(duì)接上物質(zhì)救助資源、政府救助資源，以及心理幫扶資源。孩子需要心理干預(yù)，但沒(méi)錢去干預(yù)，也很少有人愿意提供幫助，社會(huì)上還是存在一些偏見(jiàn)的。

掌握孩子的“成長(zhǎng)脈搏”

南方周末：你覺(jué)得服刑人員未成年子女需要什么樣的幫助?

徐玖平：這些孩子心理上受了創(chuàng)傷，最好的辦法是讓他們到新的環(huán)境生活，完全阻斷以前的生活，但很難做到。當(dāng)下，這些孩子缺的是精神支持和必要的物質(zhì)支持，社會(huì)要及時(shí)給予，讓他們有理想、有追求，不要放棄自己，他們就會(huì)去創(chuàng)造自己的未來(lái)。我和他們講，要自愛(ài)、自強(qiáng)，不能自暴自棄。但是不能一直幫扶，這樣他們會(huì)形成依賴心理。

等到他們身心成熟、能獨(dú)立生活、可以完全掌控自己時(shí)，再和以前的生活有交集、再來(lái)回憶這些記憶是比較好的時(shí)機(jī)。

南方周末：對(duì)此，你有什么樣的政策建議?

徐玖平：服刑人員未成年子女關(guān)愛(ài)幫扶體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門(mén)的力量是難以完成的，需要各相關(guān)部門(mén)密切配合，監(jiān)獄、司法、教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等單位要細(xì)化各自救助措施，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。

建議按照屬地管理原則，系統(tǒng)梳理、建立屬地內(nèi)服刑人員未成年子女信息和查詢平臺(tái)，以便全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握他們的失學(xué)、失管以及生活困難等情況，更好地掌握服刑人員未成年子女的“成長(zhǎng)脈搏”，也為各部門(mén)及社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶提供扎實(shí)的信息基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)對(duì)服刑人員家庭未成年子女的走訪，及時(shí)將他們納入社會(huì)保障和心理幫扶范圍。同時(shí)，要保障適齡孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利，學(xué)校應(yīng)作為第一責(zé)任人，及時(shí)跟蹤反饋孩子接受義務(wù)教育情況。

對(duì)于他們的報(bào)警和求助，公安機(jī)關(guān)要第一時(shí)間出警調(diào)查，對(duì)于脫離監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、遭受家庭暴力、遭受意外傷害或不法侵害等情況，應(yīng)依法妥善處置。

南方周末：幫教關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女，社會(huì)力量可以做哪些支持?

徐玖平：我覺(jué)得至少可以改變觀念，起碼不能在他們頭上扣“服刑犯孩子”的帽子。不管生在哪個(gè)家庭，孩子是無(wú)罪的，他們屬于某一個(gè)家庭，也屬于這個(gè)社會(huì)，他們和其他孩子一樣是平等的，某種程度上他們更需要大家的關(guān)注和幫助。

但現(xiàn)在我們關(guān)注不夠，幫助更不夠，甚至還有歧視和偏見(jiàn)。這些處在義務(wù)教育階段的未成年孩子，是需要社會(huì)伸出手去幫助的。我希望他們能健康快樂(lè)地長(zhǎng)大，成長(zhǎng)為一個(gè)正常人，能夠自己生活，哪怕是做零工，也是靠自己勞動(dòng)吃飯。

除了引導(dǎo)社會(huì)力量參與關(guān)愛(ài)幫扶工作外，還應(yīng)鼓勵(lì)政府購(gòu)買等方式支持社會(huì)力量參與幫扶工作。同時(shí)，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提升幫教關(guān)愛(ài)服務(wù)保障水平，履行好“國(guó)家監(jiān)護(hù)人”的職責(zé)。