有一種煙火氣，叫小店小鋪。數(shù)以億計(jì)、遍布城鄉(xiāng)的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“小細(xì)胞”，是激活社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“一池春水”。

小微市場主體數(shù)量多、活力足

近日市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年1月，我國市場主體達(dá)1.7億戶，其中個(gè)體工商戶1.14億戶，約占總量三分之二，帶動(dòng)近3億人就業(yè)。

突破1億戶、占比三分之二、帶動(dòng)近3億人就業(yè)，這都是了不起的數(shù)字。放在全國14億多人口的大市場中，粗略算下來，十幾個(gè)人中就有一個(gè)是個(gè)體工商戶。街邊大叔的小飯館、農(nóng)貿(mào)市場里大姐的水果攤、樓下阿姨的生活小超市……在城鄉(xiāng)的各個(gè)角落里，個(gè)體工商戶正如雨后春筍般迅速崛起。

再小的企業(yè)，都是市場中的“生命”。個(gè)體工商戶在第三產(chǎn)業(yè)中占比近九成，集中在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)，實(shí)實(shí)在在地豐富著百姓生活的“煙火氣”。小店商鋪里藏著事關(guān)百姓生計(jì)、生活的大賬本，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”，對(duì)穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

過去三年，我國個(gè)體工商戶通過增加或拓寬線上渠道等方式逐步提高自身適應(yīng)能力與經(jīng)營靈活性，展示出經(jīng)濟(jì)基本盤強(qiáng)勁韌性。

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，我國個(gè)體工商戶新增注冊量逐年穩(wěn)定增加，并于2021年首次突破2000萬家。2020年、2021年、2022年新注冊數(shù)量分別同比增加13.3%、6.6%、2.4%，盡管同比增速有所放緩，但新注冊量依然穩(wěn)中有增。

近日中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)公布我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2023年1月份，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.9，比去年12月回升1個(gè)點(diǎn)，上升幅度達(dá)到近兩年來最高。其中，企業(yè)發(fā)展信心回升，反映企業(yè)信心狀況的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為98.7，比上月上升2.1點(diǎn)。市場預(yù)期有所提振，市場指數(shù)為80.7，環(huán)比上升0.9點(diǎn)。

近年來，量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶雖然面臨諸多困難，但發(fā)展信心不減。這份信心來自其固有的韌性，來自經(jīng)營者的奮斗，更來自國家發(fā)展帶來的新機(jī)遇。

面對(duì)發(fā)展新機(jī)遇，個(gè)體工商戶等小微市場主體積極探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式,成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。據(jù)市場監(jiān)管總局介紹，2022年，新興服務(wù)業(yè)新設(shè)個(gè)體工商戶增速強(qiáng)勁，2022年1至8月，“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“文化、體育和娛樂業(yè)”的新設(shè)個(gè)體工商戶增幅分別達(dá)到65.5%、45.4%。新設(shè)“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶511.2萬戶，占全量新設(shè)個(gè)體工商戶的37.6%，同比增長1.0%。

截至2022年8月底，“四新”經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶共計(jì)3222.1萬戶，占登記在冊個(gè)體工商戶總量的29.4%，較2012年提升了12.7個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”層出不窮，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。

惠企政策措施“補(bǔ)血”又“造血”

煥發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，離不開稅收“輸血給氧”。近年來，各地區(qū)、各部門也出臺(tái)了一系列幫扶個(gè)體工商戶等小微市場主體發(fā)展的政策措施，精準(zhǔn)扶困。

2020年，階段性免征個(gè)體工商戶社保費(fèi)，允許個(gè)體工商戶延緩繳納當(dāng)年個(gè)人所得稅和社保費(fèi)。

2021年，我國將包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人增值稅免稅月銷售額從10萬元提高到15萬元，對(duì)個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上減半征收個(gè)人所得稅。

2022年11月《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》施行，完善了促進(jìn)發(fā)展及保護(hù)權(quán)益的制度措施，從登記注冊、經(jīng)營場所供給以及資金、財(cái)稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面，對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展提供了全方位支持。條例實(shí)施首月，全國新登記個(gè)體工商戶204.03萬戶，環(huán)比增長14.9%，有效激發(fā)了個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

據(jù)了解，在2022年的稅費(fèi)支持政策中，最為受益的主體是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成;另外，近八成個(gè)體工商戶在2022年無需繳納稅款。從各行業(yè)情況看，制造業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。

近日政策力度不斷加碼，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》(下稱《措施》),為進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，提出15項(xiàng)具體舉措，為中小微企業(yè)發(fā)展注入活力。

《措施》明確提出，將結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性稅收減免政策。對(duì)此，中國人民大學(xué)中小企業(yè)研究院副院長孫文凱表示，這其實(shí)是針對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)減免政策;其次也為特定行業(yè)提供了稅收減免政策，以及社保緩繳等政策。

春江水暖鴨先知。個(gè)體工商戶等小微市場主體的健康成長，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在，也是中國經(jīng)濟(jì)活力的生動(dòng)注解。