《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2023年中央一號文件13日發布。這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。

黨的二十大報告中，首次提出建設農業強國。在2023年中央一號文件中也提出，全面推進鄉村振興不斷取得新進展、農業強國建設開好局起好步。

中央農辦 農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇：強國農業，農業強國，管根本，是戰略性、長期性的任務。第一，供給保障能力要強;第二，科技裝備要強;第三，經營體系要強;第四，產業韌性要強，最后，農業強國一定是競爭能力強。

今年中央一號文件在農業強國的要求之下，明確提出要抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

中央農辦 農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇：一方面要保證中國在解決吃飯問題上，主動權要牢牢把在自己手里。一方面我們好不容易取得的歷史性的脫貧攻堅成果，要鞏固、拓展相關的成果，不能出現規模性的返貧。守住這兩條底線，是2023年“三農”工作的基石。

抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

專家提到，農業強國第一個特征就是供給保障能力要強。因此今年的中央一號文件提出，抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供。

保證14億人按點開飯，看起來簡單，其實背后是一篇大文章。我國有14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。要滿足如此龐大的消費需求，每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩定在23億—24億畝，如果按1.3的復種指數倒推計算，耕地必須保持在18億畝，這是底線。

中央農辦 農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇：黨政同責，五級書記抓糧食安全，五級書記抓耕地保護，五級書記確保我們的糧食主動權牢牢地拽在自己手里。與此同時賦予種糧農民積極性，讓糧食主產區的利益也不受損。

張紅宇表示，目前我國已探索出一套行之有效確保糧食產能的政策體系和工作機制：一是“兩藏”，即深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，持續夯實糧食產能基礎。二是“兩化”，即推進服務社會化和生產機械化，促進節本增效、提質增效。

耕地和種子——糧食增產兩大關鍵

如何實現新增千億斤糧食產能目標?今年中央一號文件提出，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，把種業振興行動抓出成效。眼下，各地正抓早抓實謀劃糧食生產。

春回大地暖，春耕正當時。開春以來，各地高標準農田改造施工現場熱氣騰騰。

長江水稻主產區湖北夷陵、四川劍閣、江西南昌，小散田和巴掌田正在變：小變大、短變長、陡變平、彎變直。

南昌縣三江鎮竹山村黨總支書記曾長平：田邊有灌溉渠，有三到四米寬的機耕道，它最大的好處就是機械化設備可以進到大田里，大大提升了生產效率。

和南方主產區火熱的施工現場相比，黃淮海小麥主產區河北邢臺、陜西寶雞、河南滎陽的麥田，正經歷立春后的第一次大范圍低溫考驗。

在河南農業大學這塊示范田里，剛返青的賽德麥8號、稷麥336等新麥種，抗寒性和耐旱性表現讓專家更踏實了。

國家小麥產業技術體系科學家 國家小麥工程技術研究中心副主任王永華：一二類苗占到九成，越冬抗寒性特別好，已經達到了冬天壯苗的標準，近五年來說是最好的苗情。

今年全國將新建4500萬畝、改造提升3500萬畝高標準農田，各地正在按照缺什么、補什么，針對性補上灌溉排水、地力提升等短板。

今年的中央一號文件提出，啟動實施玉米單產提升工程，農業農村部將示范推廣一批高產優質耐密品種，力爭主要糧油作物單產明顯提升，其中玉米示范田畝產提高100公斤以上。

中國社會科學院農村發展研究所研究員胡冰川：在玉米的抗蟲、耐旱等性狀方面取得了很大進步，未來配合高標準農田建設、農業機械化水平的提高，糧食增產的未來空間都能被充分發揮出來，確保糧食安全是有充分保障的。

大豆迎“三增” 拎穩“油瓶子”

裝滿“糧袋子”，還要拎穩“油瓶子”。2023年中央一號文件提出，加力擴種大豆油料，今年再擴種1000萬畝以上，確保大豆油料產能和自給率穩步提升，拎穩百姓餐桌上的“油瓶子”。

2月初的海南三亞南繁基地，試驗田里的大豆已經成熟。雖然它未來的“主戰場”——東北黑土地眼下還沒有完全解凍，但春天的這份收獲已經讓科研團隊興奮不已，接下來就是抓落實。

北大荒墾豐種業大豆研究院科研人員鄭姣龍：現在一搖有這個響鈴聲，就代表已經完全成熟了。抗倒性、抗病性，還有豐產性，目前來看都符合我們的期望。接下來我們服務團隊回到東北，下沉到地頭給種地大戶、合作社講課，不光講品種，還要講配套技術。

從中央到地方，大豆擴種今年還有不少新看點：農業農村部提出，確保大豆油料面積穩定在3.5億畝以上，力爭再擴大大豆油料1000萬畝以上，當前在抓好生產的同時，要抓緊協調完善大豆和玉米生產者補貼政策，加大輪作補貼和產糧大縣、產油大縣獎勵規模;促進產銷銜接，引導大豆加工企業到主產區布局，帶動提高種植效益。爭取每年都見到新成效，牢牢端穩中國人的“油瓶子”。

中央農辦 農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇：東北地區搞“糧豆”間作，在南方地區搞“稻油”間作，最大限度地套種、間作，讓土地在生態環境保護的背景之下，最大化釋放潛能，事實上我們去年也做得非常好，大豆的自給率一年時間提高了3個百分點。