近日，北京豐臺教育發(fā)展理事會2024年工作會召開，會上解讀的《關(guān)于推進豐臺區(qū)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革工作的若干措施》提出，2024年該區(qū)將加強對教師的年度考核和考核結(jié)果運用，探索建立教師退出機制。

專家表示，實施教師退出機制，其主要目的是打破教師“鐵飯碗”，防止個別教師躺平，把不負責(zé)任的教師淘汰出教師隊伍。同時，要注意避免增加教師的職業(yè)倦怠感，以及加劇教師的考核負擔(dān)等現(xiàn)象。

防止個別教師躺平

北京豐臺探索教師退出機制

據(jù)北京商報綜合報道，近日，豐臺教育發(fā)展理事會2024年工作會召開，豐臺區(qū)教委副主任翟洪臣表示，對聘期內(nèi)年度考核不合格的教師，聘期結(jié)束后學(xué)校可不再續(xù)聘，或降低崗位等級、調(diào)整崗位聘用。對于不服從組織安排或者安排到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)校可按規(guī)定程序解除聘用合同。“下一步，我們將聯(lián)合多個部門對長期在編不在崗的學(xué)校冗余人員進行清理，釋放學(xué)校編制潛力，減少或杜絕學(xué)校人浮于事的現(xiàn)象。”

根據(jù)本市核定的中小學(xué)校職稱結(jié)構(gòu)比例和該區(qū)中小學(xué)校編制總量，相關(guān)部門將核定區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位數(shù)量，并實行總量控制。

針對小部分教師在獲評高級職稱后“躺平”的現(xiàn)象，豐臺區(qū)將改進崗位聘用制度，進一步落實學(xué)校用人自主權(quán)，全面推行競聘上崗制度，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的校內(nèi)崗位競聘機制。

據(jù)中新網(wǎng)，對于教師退出機制，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，其主要目的是打破教師“鐵飯碗”，防止個別教師躺平，把不負責(zé)任的教師淘汰出教師隊伍。同時，熊丙奇指出，實施這一退出機制，要考慮避免增加教師的職業(yè)倦怠感，加劇教師的考核負擔(dān)，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育更為功利。

“提高教師職業(yè)榮譽感，讓教師成為最令人羨慕的職業(yè)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，應(yīng)進一步強化中小學(xué)教師作為國家公職人員的法律地位，并改革對教師的管理與評價體系，鼓勵優(yōu)秀教師終身從教。”熊丙奇說。

有地方實行末位退出機制

專家：“末位淘汰制”要慎行

據(jù)奇聞事件，除北京豐臺外，浙江寧波、貴州貴陽等多地教育主管部門，都曾表示要進行教師退出機制的相關(guān)嘗試。

據(jù)寧波市教育局網(wǎng)站，2022年11月，寧波市教育局發(fā)布關(guān)于征求《寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機制實施辦法(征求意見稿)》意見的公告，該《辦法》將適用于寧波市公辦中小學(xué)(幼兒園)在編教師。《辦法》第一章第二條提出“擬對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任(堅持)教學(xué)崗位工作的教師，予以退出。”教師退出渠道包括待崗、轉(zhuǎn)崗、離崗?fù)损B(yǎng)、解聘。

據(jù)貴陽市教育局網(wǎng)站，2023年2月，貴陽市教育局發(fā)布“市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽貴安教育三年攻堅行動方案的通知”，其中該《方案》中提到，要完善退出機制。建立綜合考核體系，實行末位退出機制。對教師在綜合考核中排名末位的，實行“首次取消目標(biāo)績效、再次調(diào)離轉(zhuǎn)崗、三次落聘退出”的機制。

“80后”的趙老師在山東淄博一所公辦初中工作已經(jīng)有十多年的時間，他表示教師退出機制的初衷肯定是好的，為了防止一部分教師“躺平”。但是僅以他所在的學(xué)校為例，一些呈“躺平”狀態(tài)的教師都是有中高級職稱的老師或者學(xué)校管理者，如果要讓這部分人退出，現(xiàn)實操作肯定存在比較大的難度。

趙老師說，對于剛參加工作的中小學(xué)教師來說，除非是自己不想要這份工作了，否則“躺平”是很難的。“現(xiàn)在學(xué)校的考核是比較‘內(nèi)卷’的，除了日常教課以外，還有很多課外活動需要老師參與，另外還有各種總結(jié)、匯報、職稱晉級準(zhǔn)備等等，生活幾乎是被工作填滿的。”

趙老師說，在他參加工作的十多年中，確實有老師被學(xué)校開除或者辭退，但是沒有一個是因為教學(xué)問題，都是因為違反師德等問題。

“如果末位淘汰機制只考慮學(xué)業(yè)成績，是不合適的。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉強調(diào)，這對于一些偏遠地區(qū)的教師不公平，嚴(yán)重的話可能會影響偏遠地區(qū)整體的教學(xué)水平，如果沒有客觀公正、有公信力的評價體系，只搞“末位淘汰”非常有可能造成比“教師退出機制”更嚴(yán)重的問題。