短短一天內，邱阿姨已陸續(xù)接到了不少售樓處的電話，“我是外地戶口，以前買不了杭州城里的房子，沒想到他們告訴我現(xiàn)在突然放開限購了，連錢江世紀城的房子都可以買了!”

邱阿姨的“驚喜”，源于杭州10月16日發(fā)布的《關于優(yōu)化調整房地產(chǎn)市場調控措施的通知》，通知從加大保障性住房建設和供給、優(yōu)化住房限購政策、加強住房信貸支持力度、優(yōu)化住宅用地供應、強化預售資金監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等6方面發(fā)布舉措，顯示出明顯的“松綁”信號。

核心變化有兩點

杭州樓市新政，最核心的變化有兩點。

首先，限購范圍大幅縮小。

限購范圍調整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。原本限購的蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)都放開了，包括此前熱度很高的奧體片區(qū)、錢江世紀城片區(qū)和未來科技城片區(qū)。

目前來看，廣州、成都、廈門、西安等城市也在采用類似方案。“這種因區(qū)施策的形式，有利于釋放更多購房需求，進一步修復市場預期，同時也充分保護了這些地區(qū)剛性需求和改善型需求。” 杭州貝殼研究院院長上官劍表示。

第二，購房門檻大幅降低。

一方面，通過優(yōu)化無房家庭認定，增加了部分本市落戶人群的“房票”。比如落戶的單身人士，滿足條件的可在限購范圍內買2套住房。

此外，對于非本市戶籍人群，限購區(qū)內的買房門檻也大大降低。新政顯示，非本市戶籍家庭在本市市區(qū)范圍內有繳納城鎮(zhèn)社保或個人所得稅記錄的，可在本市限購范圍內限購1套住房。

值得一提的是，緊跟樓市政策調整，浙江省市場利率定價自律機制召開會議，在信貸方面也做了“松綁”。如杭州市限購區(qū)首套住房貸款最低首付款比例為不低于25%，二套住房貸款最低首付款比例為不低于35%等。

“總體上來看，這次政策調整體現(xiàn)了平穩(wěn)、中性的風格。”浙報傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛認為，限購區(qū)域內的購房門檻降低是本次政策的核心亮點，“這項政策考慮了更多非本市戶籍人口的主城區(qū)購房需求，進一步營造了寬松的環(huán)境，可以說門檻接近‘地板’了。”

利好政策密集出臺

事實上，在杭州之前，樓市“松綁”已經(jīng)被層層政策“加持”。

今年7月24日的中共中央政治局會議上指出，要適應我國房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。

政策信號很明確，即進一步支持房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。

此后，從優(yōu)化限購限售政策到下調最低首付比例，從發(fā)放購房補貼到強化公積金政策支持，從購房契稅補貼到二手房“帶押過戶”……樓市利好政策密集出臺。

不少被稱作“樓市風向標”的城市也陸續(xù)因城施策。深圳、北京、上海執(zhí)行“認房不認貸”政策措施，廣州明確優(yōu)化住房限購和增值稅免稅年限。武漢、南京、長沙、鄭州、青島、合肥等城市已全面解除限購。

“此時杭州出臺政策是在充分觀察了各個地區(qū)的政策之后深思熟慮的結果。”一名業(yè)內人士分析，尤其是限購和非限購區(qū)的差異化調控政策已經(jīng)為接下來的政策制定留下了余地，未來或許還會有更多調整工具出現(xiàn)。

短期影響較為顯著

本輪新政會帶來哪些影響?從其他較早行動的城市數(shù)據(jù)看，對于成交量的短期影響較為顯著。

上海全面執(zhí)行首套房“認房不認貸”政策后，二手房掛牌量、帶看量和成交量均出現(xiàn)了提升。9月，貝殼天津站新房成交2091套，環(huán)比增長39.2%，二手房成交4686套，環(huán)比增長44.8%。廣州新政落地后首個周末，中心板塊和近郊板塊的一手住宅成交量環(huán)比上升16%和32%，帶動全市整體成交量上升15%。

“短期來看，杭州部分區(qū)塊也會迎來一波熱度上漲。”丁建剛認為，如錢江世紀城、未來科技城可能成為吸引非本市戶籍人口購房較為熱門的板塊。長遠來看，丁建剛顯得比較謹慎，“房地產(chǎn)高增長的時代已經(jīng)過去了，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了‘逆城市化’的現(xiàn)象。長遠來看，要扭轉當前市場的信心和預期，僅靠這一輪樓市政策的調整或許還遠遠不夠。”

“人們對美好居住生活的向往仍不斷升級，對好房子，對改善居住條件同樣有大量需求。未來我們會始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，持續(xù)加大保障性住房建設和供給力度，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局相關負責人表示。