現(xiàn)在我就想知道為了這個項目前前后后投了2000多萬元，這錢就真的打水漂了嗎?

從頗有身家的上海商人到負債累累的“老賴”，對于趙雪芳而言，命運從她決定來雞西投資房地產那一刻便發(fā)生了轉折。

來到雞西市投資房地產之前，上海商人趙雪芳家境殷實，頗有余資。2011年，在朋友張淑琴的介紹下，她來到黑龍江省雞西市投資了一個棚改項目——“同星家園”小區(qū)，項目建設過程頗為曲折，前后經(jīng)歷多次停工，在雞西市政府部門多次動員和承諾下，趙雪芳前后投入了2000多萬元到項目建設中，最終于2017年年末建成了5棟回遷安置房，絕大多數(shù)回遷戶得以安置。然而，到了2018年該支付工程款時，雞西市保障性安居工程建設辦公室(以下簡稱“保障辦”)卻發(fā)函終止了趙雪芳在開發(fā)公司雞西市福龍房地產開發(fā)有限公司(以下簡稱“福龍公司”)的一切權利，這意味著，趙雪芳被“踢出局”，政府部門曾承諾過的“工程結束后，項目的相關事宜針對投資人辦理”也成為一紙空談。

此后，福龍公司因多項債務被起訴后，趙雪芳被法院判決個人償還，成了被限制高消費的“老賴”;項目的工程款至今無處討要，面臨“錢房兩空”的悲慘境地。

“我是被徹底套路了。現(xiàn)在我就想知道為了這個項目前前后后投了2000多萬元，這錢就真的打水漂了嗎?”年近七旬的趙雪芳發(fā)出靈魂拷問。

入局

趙雪芳和張淑琴是2010年在雞西市的一個飯局上認識的，之后兩人一直相處的不錯。2011年，張淑琴告訴她，雞西市有一個政府棚改項目挺不錯，需要成立公司并給政府交300萬元保證金才能拿下來，想和她借300萬元用半年，考慮了半個多月后趙雪芳陸續(xù)給張淑琴轉賬300萬元，算是投資人與張淑琴為一股。

最初福龍公司是由張淑琴和呂連成、黃恒奎3人發(fā)起成立的，呂連成原來是修路的，跟雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東太村村支書關系好，他告訴呂連成，村里有個房地產項目能蓋10棟樓，可以找關系運作把項目拿下來，“蓋房子不比修路強?”9月3日下午，在雞西市一家賓館張淑琴向記者回憶道，公司成立時并沒有注冊資金，呂連成去哈爾濱找人倒得錢，3000萬元注冊資金放賬戶里一周就抽走了，要給利息40萬元，這40萬元都是找人“抬”(指民間借貸)的錢，公司注冊下來后發(fā)現(xiàn)，股東僅有呂天成和呂天驕(系呂天成侄子)2人，當時她曾提出異議，呂天成挺痛快地說沒事，咱們不是有協(xié)議嗎，到時候掙了錢還是咱們幾個人分，“后來想想，當時是被他忽悠了。”

張淑琴說，項目是呂連成找到了雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張全柱幫忙運作的，張全柱說可以找關系把同星家園列入國家棚改項目，但將這個活拿下來需要30萬元活動經(jīng)費。張淑琴回憶，當天是呂天成開車拉著她和黃恒奎去的，但兩人半路下車在路邊等，呂天成自己去送的錢。“最開始這筆錢呂天成只是說要交到鄉(xiāng)里，直到我退股時才知道是好處費，這筆費用也被我標明為項目承辦費記錄在公司賬目中。”張淑琴表示。

記者了解到，后來張全柱因犯受賄罪，被司法機關追究刑事責任。2017年6月，張全柱受到開除黨籍處分。呂天成和黃恒奎兩人也因行賄罪被判刑。

公司成立不久，因為與呂天成多次發(fā)生沖突，張淑琴退出福龍公司，趙雪芳頂替她加入，簽了三方合作房地產開發(fā)項目協(xié)議書。“至此我正式入局。現(xiàn)在想想從那時起就入了他們的套路。”趙雪芳感慨道。在她向記者提供的一份2011年6月27日《紅星鄉(xiāng)東太村(城東小區(qū))棚戶區(qū)改造項目開發(fā)建設框架協(xié)議》顯示，福龍公司資質完備，雞西市中心區(qū)棚戶區(qū)改造推進辦公司擇優(yōu)選定了福龍公司對雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東太村三組棚戶區(qū)改造項目進行定向開發(fā)建設。本以為項目有政府部門背書，應該沒什么問題，但她后來才知道，福龍公司是在開發(fā)同星家園項目時才注冊成立的，根本不具備按規(guī)定棚戶區(qū)改造房地產開發(fā)企業(yè)應有的三級資質，公司沒有交過土地出讓金，也沒有在政府部門辦理任何手續(xù)。

后來，同星家園項目因土地問題暫停開發(fā)。同星家園項目的土地性質為村集體土地，2011年11月7日，雞西市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對市棚改辦下達文件，文件中指出雞冠區(qū)東太村三組項目規(guī)劃建設用地面積2.72公頃，擬新建規(guī)劃建筑面積4.488萬平方米，其中3.5萬平方米用于項目開發(fā)，剩余未開發(fā)的1萬多平方米土地被國土局喊停。

2012年8月3日，福龍公司向時任雞西市副市長李傳良遞交了一份告急報告。報告中說明，目前108戶動遷戶動遷基本結束，進入施工階段，但是出現(xiàn)了很多的問題，該地塊為集體用地，動遷戶聽說以后紛紛來到公司鬧事，并聲稱：“政府按大產權動遷做工作，現(xiàn)如今變成了小產權?”

2012年8月29日，為保證居民回遷，李傳良主持召開會議，給同星家園開通了綠色通道，后經(jīng)棚改辦協(xié)調，原來規(guī)劃建的10棟樓改為7棟樓。

曲折

在2014年之前，趙雪芳一直在上海，基本沒關心過項目的進展，直到黃恒奎因患癌癥住院無法開展工作，把趙雪芳叫回了雞西，代替他擔任公司總經(jīng)理職務，主持各項工作;同年12月，公司法人張兆發(fā)也委托趙雪芳成為他的合法代理人，實施法人職責。

“接手項目時工地是停工狀態(tài)，工地的施工隊伍也沒有結算過工資，從接手項目到2016年6月，我前后投入了資金800多萬元用于工程建設。”趙雪芳告訴記者，“這期間我發(fā)現(xiàn)呂天成等人的目的并不是想建設這個項目，其目的是騙我的投資資金，包括呂天驕曾多次實名舉報項目違規(guī)施工、消防不合格等，造成工地屢次停工。此外，呂天成等人還把公司賣房的錢以送禮名義拿出來，再利用親屬把錢借貸給公司，套取高額利息，于是我停止了資金的投入，該項目也再次停工。”

2016年7月28日，由保障辦牽頭，雞西市住房公積金管理中心和項目所在地村主任參加，約趙雪芳召開了“關于推進‘同星家園’項目回遷安置繼續(xù)開工建設的會議”。會議紀要明確，“市保障辦及包保單位在工程結束后，該項目相關事宜針對投資人辦理。”

值得注意的是，2016年8月15日，福龍公司曾給雞西市棚改辦發(fā)了告知通知書，提出趙雪芳有嚴重違反《公司法》和侵占行為，已被該公司終止授權，但當時趙雪芳并不知情。同年10月22日，福龍公司法人張兆發(fā)向保障辦提交了說明，確認趙雪芳為項目實際投資人的身份，相信了政府的承諾，趙雪芳繼續(xù)投入資金建設該項目。

2017年5月，因為福龍公司實際控制人呂連成、股東黃恒奎因單位行賄罪被分別判刑10個月和8個月，張兆發(fā)的法人身份期限到期等問題，趙雪芳不得已停止資金投入，項目再次陷入停滯。

趙雪芳回憶，當時保障辦的一位領導讓福龍公司寫個申請，以確保項目能夠繼續(xù)推進，同年7月10日，保障辦發(fā)出《關于推進同星家園項目收尾工程建設的函》，同意了趙雪芳全面負責同星家園收尾工程建設和處理該公司一切事宜的申請，同星家園再次復工。

2017年年末，5棟回遷安置房建成交付，除6戶回遷戶選擇了另外未建成的2棟樓之外，該項目絕大部分村民回遷安置完畢。從2016年到工程結束，趙雪芳又前后投入了1400余萬元。期間，保障辦曾以借款名義支付了334萬元工程款。

驚變

2018年開始，趙雪芳曾多次到保障辦要求支付工程款，保障辦以各種理由推脫，2018年1月24日，福龍公司發(fā)出公告，聲明公司更換法人代表，原公章、合同章、財務章和原法人張兆發(fā)名章作廢，趙雪芳既不是公司股東也不是公司員工。同年12月10日，保障辦下發(fā)了關于終止《關于推進同星家園項目收尾工程建設的函》，這意味著，趙雪芳在福龍公司的一切權利被終止。

“在我看來這種做法就是‘卸磨殺驢’，我投入資金建設完成回遷安置房后就沒有了任何權利，也違背了政府部門關于‘工程結束后，該項目相關事宜針對投資人辦理的承諾。’”趙雪芳表示，這個工程大部分都是她東挪西借投入建設的，呂天成基本沒投什么錢，但現(xiàn)在她卻被福龍公司踢出局，面臨著“錢房兩空”的悲慘境地。

“我們進場施工都是和趙雪芳簽的合同，根本也不認識呂連成，從頭到尾也沒見過這個人，包括我們的工程款也是趙雪芳支付的。”在同星家園項目1號樓和5號樓負責外墻保溫的張進財，負責3號樓和4號樓水暖、外網(wǎng)施工的袁春龍均向記者證實。福龍公司出納杜輝也向記者證實，從她2015年接手公司賬目后，農民工工資、材料費、工程款等費用都是趙雪芳在支付，而呂天成在該付錢時，卻什么都不管了。

“如果沒有趙雪芳我們也住不進這個房。”9月4日上午，在同星家園小區(qū)一處飯店內，回遷村民范先生告訴記者，當年動遷之后，他們在外租房7年一直無法安置，大家總去市政府找，市里就讓趙雪芳來干，當時工地連電都沒有，都是用發(fā)電機干起來的，“喝水不忘挖井人，她一個女人不容易啊。”

“趙雪芳就是個大騙子，她給公司造成了這么多虧損，把錢都整到上海去了，拿著假公章四處詐騙，打股權官司也輸了，公安機關也介入了，你們可以去政府部門調查。”9月4日中午，福龍公司一位張姓經(jīng)理向記者表示。

疑問

雖然被福龍公司“踢”出了公司，但同星家園和福龍公司的諸多債務問題卻都算到了趙雪芳的頭上，從2017年起至2022年因民間借貸糾紛、勞務合同糾紛、小區(qū)購買鍋爐欠款、福龍公司以前聘請的工程師工資拖欠、法律服務費用拖欠等案件，她先后背上了18個判決，保障辦也將她告上了法庭，討要曾經(jīng)的工程借款。因無力償還債務，趙雪芳成了被限制高消費的“老賴”，“甚至2019年時候，還讓我交同星家園小區(qū)供暖的煤錢，小區(qū)拖欠的電費等，但我并沒有賴賬，一直在四處想辦法籌錢還款，最近這段時間我已經(jīng)還了100多萬元了。”說這句話的時候，趙雪芳還拿出手機向記者展示了前幾天她給法院的轉賬記錄，“這段時間我不是在還錢，就是在還錢的路上。”

趙雪芳曾與福龍公司就股東身份問題對簿公堂經(jīng)三級法院審理后，判定趙雪芳不具有福龍公司的股東資格，但黑龍江省高級人民法院的判決書中同時提到，“不影響其另案主張福龍公司經(jīng)營項目上的投資權益。”

因為雙方都在主張同星家園的投資收益，雞西市政府部門也多次成立專班調查此事，2022年年中的時候，保障辦曾要求雙方將各自的賬本提供，由第三方公司進行審計，然而，一年半過去了，審計報告卻一直沒有公示，“誰是真的、誰是假的應該很容易弄清楚。”趙雪芳告訴了記者一個細節(jié)，當時專班先收了她的賬本，匯總成冊后交給了福龍公司一份，說是出于公平起見，應該讓雙方都知情，“但福龍公司的賬本我卻一直都沒看到。”

對于呂連成是否構成職務侵占、保障辦是否應兌現(xiàn)政府會議紀要等問題，趙雪芳曾找了多位法律專家進行了咨詢，北京大學法學院教授姜明安、中國人民大學法學院教授劉計劃、北京師范大學刑事法律科學研究院副院長周振杰三人認為，根據(jù)趙雪芳的陳訴和提供的證據(jù)，呂連成涉嫌構成侵占公司財物罪。趙雪芳參加政府會議，雞西市保障辦發(fā)出兩封函件時，趙雪芳當時是公司的負責人，是有法律效率的，所以政府會議紀要是應該兌現(xiàn)的。

專家同時認為，呂連成隱瞞事實真相將不能出售的門市房和商品房出售給了買家，還涉嫌犯有合同詐騙罪。此外，呂連成還涉嫌犯有虛假出資罪、抽逃出資罪。

同星家園是否列入了當年的黑龍江省棚改計劃，項目是否辦理五證?居民入住多年為何無法辦理產權證?趙雪芳作為項目投資人投入2000余萬元卻無處討要投資回報，政府部門曾經(jīng)的承諾為何無法兌現(xiàn)，下一步如何處理?雙方的審計報告為何遲遲沒有公示?

9月4日，記者將這些問題遞交給了雞西市保障辦，對方表示將盡快組織書面材料予以答復。但截至記者發(fā)稿前，始終沒有收到回復。