7月14日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在發(fā)布會上表示，考慮到我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續(xù)出臺的政策存在邊際優(yōu)化空間，金融部門將積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)政策研究，因城施策提高政策精準(zhǔn)度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

鄒瀾指出，部分開發(fā)企業(yè)長期“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營，資產(chǎn)端土地、在建工程、多元化經(jīng)營資產(chǎn)無節(jié)制擴(kuò)張，對應(yīng)形成了高額負(fù)債。從負(fù)債來源結(jié)構(gòu)看，近7成是個(gè)人預(yù)收房款和上下游企業(yè)墊款，金融負(fù)債占比大約為31%，其中銀行貸款占比又不到一半。

從銀行房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)貸款余額一共是50多萬億元，其中個(gè)人住房貸款余額接近40萬億元，絕大多數(shù)是購房自住的，依靠家庭收入按月償還貸款，不良率長期在0.5%以下。對于已售未按期完工交付樓盤的個(gè)人住房貸款，由于按照現(xiàn)行法律規(guī)定，會優(yōu)先保障購房群眾利益，這部分貸款可能面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，但占總量的比重非常低、風(fēng)險(xiǎn)可控。房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額13萬億元左右，其中地產(chǎn)開發(fā)、保障房建設(shè)貸款余額大約6萬億元，還款有保障。開發(fā)企業(yè)承貸的大約是6-7萬億元，因?yàn)椴糠珠_發(fā)企業(yè)出現(xiàn)困難，不良率有所上升，但與銀行貸款總量相比很小。

鄒瀾介紹，2021年下半年以來，金融部門按照黨中央、國務(wù)院部署，配合有關(guān)部門加大保交樓支持力度，保持房地產(chǎn)重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，加快推動行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清。

一是加大金融支持保交樓，配合推出兩批共3500億元保交樓專項(xiàng)借款。設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極提供配套融資，有力推動各地項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。

二是穩(wěn)定債券和股權(quán)等重點(diǎn)融資渠道。去年11月以來，在“第二支箭”框架下，累計(jì)為民營房企約260億元債券發(fā)行提供增信支持。證監(jiān)會優(yōu)化房企上市融資政策后，已有多家企業(yè)獲得股權(quán)融資支持。

三是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，人民銀行、金融監(jiān)管總局?jǐn)M定《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》，為住房租賃提供多元化、全周期的金融服務(wù)。1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃也在穩(wěn)步推動，已經(jīng)落地濟(jì)南、鄭州等試點(diǎn)城市。

今年以來，房地產(chǎn)市場整體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，但部分房企長期積累的風(fēng)險(xiǎn)仍然需要一段時(shí)間才能逐步消化。綜合當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，近日，人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知，將“金融16條”中兩項(xiàng)有適用期限的政策統(tǒng)一延長至2024年12月底，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時(shí)結(jié)合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃期限延長至2024年5月底。

下一步，人民銀行將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，配合相關(guān)部門和地方政府扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，滿足行業(yè)合理融資需求，繼續(xù)為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有序出清創(chuàng)造有利金融環(huán)境。