最新一期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊文披露，2015年5月，掛職擔(dān)任江蘇省淮安食品科技產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心主任的余某，不僅脫離實(shí)際違規(guī)決策，劃出500畝土地建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，還將4.3億元國(guó)有資金違規(guī)出借給劣跡商人高某掛靠的皮包公司建設(shè)超高標(biāo)準(zhǔn)道路工程。

兩年后，余某掛職期滿離任，其力推的工程項(xiàng)目全部爛尾，出借的4000余萬(wàn)元無(wú)法收回，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留下嚴(yán)重隱患，留下一個(gè)“爛攤子”。

面對(duì)余某案件遺留的“爛尾樓”，淮安市洪澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督推動(dòng)涉案遺留工程整改納入案件查辦“后半篇文章”，督促產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心成立由“一把手”任組長(zhǎng)的整改工作專班，聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化，通過(guò)將特色農(nóng)業(yè)示范基地轉(zhuǎn)給招商企業(yè)承建、合理壓縮規(guī)模續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施等方式，分類分批推進(jìn)整改、盤(pán)活資產(chǎn)，杜絕“一拆了之”、二次浪費(fèi)。

奇聞事件注意到，上文提到的余某，是江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備研究所研究員余剛。

余剛，男，漢族，1972年8月出生，江西石城人，博士研究生學(xué)歷，余剛歷任江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原子能農(nóng)業(yè)利用研究所研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員，2012年9月任江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備研究所研究員。

2012年6月后，余剛先后任南京市玄武區(qū)科技局副局長(zhǎng)(掛職)、淮安市淮陰區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)(掛職)，2015年4月至2017年4月任中共淮安市洪澤區(qū)委常委(掛職)，其中在2015年10月至2017年5月兼任淮安食品科技產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心主任。

2021年7月，淮安市紀(jì)委監(jiān)委公布消息稱，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備研究所研究員余剛涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題，由淮安市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，目前已移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

同年9月，淮安市紀(jì)委監(jiān)委首次召開(kāi)全市掛職干部專題警示教育會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)掛職干部監(jiān)督管理，健全新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，嚴(yán)格防范重大資金風(fēng)險(xiǎn)，督促和推動(dòng)全市掛職干部堅(jiān)守初心、明紀(jì)畏法、履職盡責(zé)，做政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部，共同為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造清朗生態(tài)。

淮安對(duì)掛職干部的特別“關(guān)注”正是始于余剛案的查辦。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道提到，根據(jù)省監(jiān)委指定管轄，市監(jiān)委深入查處江蘇省農(nóng)科院原研究員余剛相關(guān)問(wèn)題線索后發(fā)現(xiàn)，2013年至2017年，余剛利用掛職淮安市淮陰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，洪澤區(qū)委常委、淮安食品科技產(chǎn)業(yè)園主任的職務(wù)之便，收受巨額財(cái)物。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》消息稱，干部“上掛下派”交流機(jī)制在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但個(gè)別掛職干部信仰不堅(jiān)、行為失范、權(quán)力失控，辜負(fù)組織信任，以權(quán)謀私甚至嚴(yán)重違紀(jì)違法，損害了掛職干部隊(duì)伍優(yōu)良形象。針對(duì)該案暴露出掛職干部管理存在的監(jiān)督盲區(qū)和制度漏洞，淮安市紀(jì)委監(jiān)委在深入剖析發(fā)案成因基礎(chǔ)上，首次召開(kāi)全市掛職干部專題警示教育會(huì)議，以“小案件”發(fā)揮“強(qiáng)警示”作用。