網(wǎng)友：傳說(shuō)中的“中國(guó)，等一等世界?”

隨著中外人員往來(lái)進(jìn)一步密切，外籍人員來(lái)華支付便利化問(wèn)題也越發(fā)被重視。2月26日，“老外在中國(guó)有錢(qián)難花”話題登上微博熱搜，截至發(fā)稿前，該話題獲得7997.8萬(wàn)閱讀量和6.6萬(wàn)互動(dòng)量。

對(duì)此，有網(wǎng)友評(píng)論“(這難道就是)傳說(shuō)中的，中國(guó)等一等世界?”

有關(guān)分析認(rèn)為，外籍來(lái)華人士支付不便的原因主要源于支付系統(tǒng)的跨境整合不足，缺乏針對(duì)外籍人士的定制化支付解決方案，要為外籍人士提供既便捷又符合其使用習(xí)慣的支付服務(wù)。

事實(shí)上，我國(guó)一直在推動(dòng)解決外籍來(lái)華人士支付便利化的問(wèn)題。2月23日國(guó)常會(huì)審議通過(guò)的最新政策更是對(duì)支付服務(wù)進(jìn)行了更全面的考量，提出“加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點(diǎn)”。目前來(lái)看，境外來(lái)華人士支付的堵點(diǎn)正在逐漸被疏通，這也將有利于促進(jìn)消費(fèi)和高水平對(duì)外開(kāi)放。

國(guó)內(nèi)外支付創(chuàng)新現(xiàn)斷層

這條微博熱搜顯示：2023年，第一次從香港重返上海的江山發(fā)現(xiàn)自己“沒(méi)錢(qián)花”了。疫情期間，因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間不在上海生活，他名下所有支付寶、微信支付綁定的銀行賬戶因?yàn)樘脹](méi)動(dòng)而被凍結(jié)，想刷POS機(jī)很多地方也都不接受。他意識(shí)到，“如果持續(xù)下去的話，很多境外人士回來(lái)或者旅游都會(huì)很不方便”。

外國(guó)人在華支付到底堵在哪?中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力認(rèn)為，這主要源于支付系統(tǒng)的跨境整合不足，缺乏針對(duì)外籍人士的定制化支付解決方案。其中，關(guān)鍵在于如何打破這些文化和技術(shù)的壁壘，為外籍人士提供既便捷又符合其使用習(xí)慣的支付服務(wù)。

“首先，由于語(yǔ)言和文化差異，外籍人士可能在使用中國(guó)的移動(dòng)支付應(yīng)用時(shí)面臨諸如界面語(yǔ)言不熟悉、操作習(xí)慣不同等實(shí)際困難;其次，其銀行卡可能在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法直接使用，或者使用時(shí)受到交易限額、無(wú)法綁定到本地支付應(yīng)用等諸多限制。”朱克力說(shuō)。

中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤則認(rèn)為，中國(guó)支付創(chuàng)新較快，而全球其他國(guó)家的支付相對(duì)較慢，而且傳統(tǒng)支付方式仍然是一些國(guó)家的主要支付形式。許多境外來(lái)華人士習(xí)慣使用銀行卡、現(xiàn)金，而移動(dòng)支付在中國(guó)更加普及，導(dǎo)致現(xiàn)金在華支付存在不便。

微信、支付寶

已可綁定主流境外卡

“一直以來(lái)，人民銀行均有強(qiáng)調(diào)在合規(guī)的前提下，提升支付服務(wù)的便利性。”博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博此前在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從現(xiàn)有市場(chǎng)格局來(lái)看，境外來(lái)華人士支付的堵點(diǎn)正在逐漸被疏通。

正如王蓬博的觀察，目前，中國(guó)人民銀行已指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通、中國(guó)銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)豐富移動(dòng)支付產(chǎn)品供給，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字人民幣解決方案，滿足境外來(lái)華人員的移動(dòng)支付需求。

2023年年底，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松又提出“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的解決方案，包括完善境外銀行卡受理環(huán)境、豐富移動(dòng)支付產(chǎn)品供給、改善現(xiàn)鈔使用環(huán)境等。

“目前，賬戶服務(wù)也正在不斷優(yōu)化，例如，中國(guó)人民銀行指導(dǎo)銀行實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理、優(yōu)化開(kāi)戶流程，提升有需求的境外來(lái)華人士開(kāi)銀行賬戶的便利化水平。”同時(shí)，就部分外籍人員擔(dān)心的隱私與安全問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜柏文喜表示，相關(guān)法規(guī)制度也在完善，例如，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步厘清了支付產(chǎn)業(yè)各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任邊界，賦予監(jiān)管部門(mén)依法行政權(quán)力。

值得關(guān)注的是，各大支付平臺(tái)也在不斷優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。2023年7月，為了解決來(lái)華外國(guó)人士支付便利化問(wèn)題，微信和支付寶相繼宣布全面開(kāi)放綁定Visa、Mastercard等主流境外卡，并升級(jí)相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，微信方面表示，優(yōu)化完成后，單筆交易200元以下無(wú)需支付外卡交易手續(xù)費(fèi)。

境外用戶可以用境外手機(jī)號(hào)注冊(cè)，并支持包括港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、港澳居民居住證、臺(tái)灣居民居住證、外國(guó)人永久居留身份證、國(guó)際護(hù)照等進(jìn)行認(rèn)證。

北京兩機(jī)場(chǎng)啟用示范區(qū)

北京商報(bào)記者注意到，眼下，各地也已經(jīng)開(kāi)始有序推進(jìn)提高境外來(lái)華人士支付便利化程度。

以北京為例，北京市將支付環(huán)節(jié)作為解決境外來(lái)華人員痛點(diǎn)堵點(diǎn)的重要方面，按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的整體思路，不斷豐富支付服務(wù)供給、深化支付場(chǎng)景建設(shè)，為境外來(lái)華人員提供多元化的支付服務(wù)，多渠道滿足其在京支付需求，以“首善標(biāo)準(zhǔn)”積極推進(jìn)提升境外來(lái)華人員在京支付服務(wù)水平各項(xiàng)工作。

具體來(lái)看包括：積極推動(dòng)重點(diǎn)商圈、景點(diǎn)、公園、4星級(jí)(含)以上酒店、三甲醫(yī)院、商品房銷(xiāo)售點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)景布放POS機(jī)或進(jìn)行外卡受理能力升級(jí)改造，推動(dòng)高鐵站等城際出行場(chǎng)景POS機(jī)外卡受理能力改造、受理標(biāo)識(shí)張貼等;積極推動(dòng)全市4星級(jí)(含)以上酒店全部設(shè)置外卡取現(xiàn)ATM機(jī)、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)外卡取現(xiàn)ATM機(jī)等服務(wù)標(biāo)識(shí)張貼規(guī)范，以及優(yōu)化境外來(lái)華人員身份核驗(yàn)流程。

2月5日，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區(qū)正式啟用，為境外來(lái)賓在抵京后第一時(shí)間提供境外銀行卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、現(xiàn)金使用等服務(wù)。

再來(lái)看上海，有媒體報(bào)道稱，截至2023年11月，上海已開(kāi)通支持境外銀行卡的POS機(jī)超3.6萬(wàn)臺(tái)，覆蓋商業(yè)、文旅、機(jī)場(chǎng)車(chē)站等場(chǎng)景重點(diǎn)商戶。

加大必要資源投入打通堵點(diǎn)

國(guó)常會(huì)提出今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)是穩(wěn)外資，也提出在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面加強(qiáng)服務(wù)保障，鞏固外資在華發(fā)展信心。

“提升外籍來(lái)華人員支付便利性具有極為重要的意義。”朱克力認(rèn)為這包括兩個(gè)方面。一方面，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，便利的支付環(huán)境能夠吸引更多外籍人士來(lái)華旅游、工作和學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。外籍人士能輕松支付時(shí)更有可能在中國(guó)境內(nèi)增加消費(fèi)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。

“另一方面，優(yōu)化支付服務(wù)也是提升中國(guó)國(guó)際形象的重要舉措，作為國(guó)際大都市需要展現(xiàn)出對(duì)外籍人士的友好態(tài)度和服務(wù)水平，通過(guò)提供便捷、高效的支付服務(wù)，增強(qiáng)外籍人士對(duì)中國(guó)認(rèn)同感和在華歸屬感，進(jìn)一步促進(jìn)中外文化交流和友誼深化。”朱克力表示。

特別需要指出的是，在2月23日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)上，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要聚焦老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付不便問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點(diǎn)，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充。

“中央在研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措時(shí)，對(duì)支付服務(wù)進(jìn)行了更全面地考量。”王蓬博表示，相較過(guò)往圍繞優(yōu)化支付服務(wù)的表述，本次國(guó)務(wù)院的部署層級(jí)更高，在政策落實(shí)效率、速度以及全面性方面均有望全面加快，進(jìn)一步提升金融服務(wù)的效率和便利性。