流亡多年后，泰國前總理英拉·西那瓦可能會追隨其兄長他信的腳步，返回泰國。

當地時間12月26日，泰國最高法院政治職務刑事法庭宣布，英拉12年前調職國家安全委員會秘書長一案未觸犯刑法，同時撤銷了去年11月英拉未能出庭受審后發出的逮捕令。

2011年，時任泰國總理英拉簽署了一項命令，將當時的國安委秘書長他汶調任總理顧問。隨后，她指派原國家警察總長威謙接替他汶的職位，而國家警察總長的空缺則由西那瓦家族的親戚、國家副警察總長普里凡填補。

在泰國最高法院駁回對英拉的指控前，泰國行政法院和泰國憲法法院均裁定英拉有罪，認為她通過人事安排給自己的親戚牟利。這些裁決直接導致英拉在2014年被解除總理職務。

雖然調職案被撤銷，英拉仍因為大米瀆職案面臨5年刑期。此外，還有一項貪污案尚未作出判決。

今年8月，74歲的他信在流亡15年后返回泰國。因三項腐敗指控，他信隨后獲刑八年，但入獄不到兩周后即獲得泰王特赦，減刑為一年。通常，赦免程序需要一至兩個月的時間。批評者認為，他信獲得的“特殊待遇”，印證了他與軍方達成了某種諒解的傳言。

現年56歲的英拉在今年下議院大選后也向媒體表達了她想要回國的愿望，“這取決于命運，我現在必須忍受現狀并等待時機。”

泰國前副總理威薩努表示，如果英拉想尋求皇室赦免，她必須先返回泰國認罪。前紅衫軍運動領導人賈圖蓬則指出，鑒于他信回國后事態的發展，英拉獲得特赦的前景可能更加明朗，相信她將于2024年返回泰國。

成也他信，敗也他信

1967年，他信最小的妹妹英拉出生了。他們的祖輩是來自廣東梅州、姓丘的客家移民，后來改泰姓西那瓦。當時，經過三代人的打拼，西那瓦家族在清邁政商界已經積聚了一定的影響力。

進入21世紀，西那瓦家族進入了泰國權力中心。2001年，“電信大亨”他信首次當選總理，并于2005年贏得第二個任期。這位民粹主義領導人憑借“他信經濟學”在泰國農民群體中贏得了廣泛的支持，但在城市精英群體看來，他信是一個任人唯親、腐敗、在經濟上不計后果的政治騙子。

2006年，他信的第二任期因為一場軍事政變戛然而止，自此流亡海外。此后，他在多起腐敗和瀆職案中被判有罪。流亡期間，他信堅稱這些針對他的指控和缺席審判是出于政治動機。

對于英拉來說，年長18歲的他信如兄如父。2011年，如果不是因為他信的請求，長期在家族企業任職的英拉也許不會轉戰政壇。在他信的支持下，沒有任何從政經驗的英拉成為當年為泰黨推選的唯一總理候選人，并帶領該黨贏得了大選。

回顧英拉的任期，繼承并執行他信時代的政策、設法接哥哥回家，一直是其努力的方向。

2013年11月，為泰黨推動一項爭議性的大赦法案在下議院過關。這項被稱為“一攬子赦免”的特赦法案草案規定，從2006年9月19日軍事政變起到2013年8月8日間，所有涉及政治集會的罪犯都可獲得赦免，被指是為他信脫罪和回歸鋪路。

這項特赦法案不僅招致他信宿敵的強烈反對，曾經同情他信的媒體和紅衫軍也激烈抨擊該法案。很快，上議院一致否決了這項法案。雖然特赦法案未獲通過，但一場反政府運動很快如滾雪球般失控。此后，反對黨民主黨議員集體辭職，英拉被迫解散下議院，并計劃于來年2月舉行選舉。

英拉擔任看守總理期間，調職案也進入庭審階段。

在他信的第一個任期內，其妻子的哥哥普里凡從一名普通警官一路躍升至國家副警察總長。2011年底，剛當上總理不久的英拉簽署命令，將時任國家安全委員會秘書長他汶調任為沒有實權的總理顧問，由原國家警察總長威謙接替他汶的職務。而本應于第二年9月退休的普里凡，則頂上了國家警察總長一職的空缺。

他汶隨后以調令有違公正及國家公務員行政管理條例為由，將英拉訴至泰國行政法院。2014年2月，行政法院撤銷英拉的命令，他汶官復原職。同年5月，憲法法院裁定英拉干預政府任命，為其親屬牟利，終止英拉及另外9名內閣成員的職務。兩周后，看守政府在軍事政變中被推翻，泰國進入長達9年的軍政府統治時期。

調職案并非英拉面臨的唯一一樁官司。

2011年競選期間，英拉向選民承諾，如果當選總理，將以每噸15000泰銖(1泰銖約合0.19元人民幣)的價格收購農民手中的稻谷，比全球市場價格高出近50%。泰國近4成人口從事農業，其中6成種植水稻，這項政策幫助英拉贏得了大量的選票。

英拉的大米收購政策是他信時期大米政策的翻版，核心是政府壟斷國內大米市場、并用高于市場的價格收購大米。一方面，農民能夠快速回籠資金。另一方面，政府通過囤積大米，推高全球大米價格，以期獲取巨額利潤。

然而，英拉政府的這項計劃最終適得其反。2011年至2013年間，泰國大米在國際市場失去價格優勢，大量滯銷。據泰國財政部2014年的統計，這項大米計劃讓泰國蒙受5180億泰銖的損失。不僅如此，政策執行后期，還出現了政府拖欠農民款項的現象。數月未得到大米采購款的農民封鎖了通往曼谷的三條高速公路，要求政府賠償損失。

大米收購政策還牽涉政治問題。反對派批評英拉政府以高于市價向農民收購大米是變相賄選，而且收購過程中也存在著大量的腐敗機會。

2015年，泰國總檢察長辦公室向泰國最高法院提起針對英拉的刑事訴訟，指控她在大米收購政策執行中瀆職、縱容貪污，造成了國家損失。2017年9月28日，泰國最高法院就“大米瀆職案”作出宣判，缺席判處英拉5年監禁。該法院還對英拉下達了逮捕令，目前仍未撤銷。

在“大米瀆職案”宣判前夕，擔心被嚴判的英拉再次走上他信的老路，逃往國外，至今已流亡六載。對于針對她的所有指控，英拉均予以否認，堅持自己是“政治游戲的受害者”。

“回家”的信號

2023年8月22日，由他信實際掌舵的為泰黨時隔9年再度掌權。當天，英拉目送他信登上回國的飛機，結束其15年的流亡生涯。

改革派政黨遠進黨在早前下議院大選中出人意料的勝利，為他信的回歸創造了有利條件。相比親他信的為泰黨，遠進黨有更激進的反對軍事統治、主張改革君主制的主張。這個年輕的政黨不僅對軍方和保皇勢力構成了威脅，也在不斷吸收為泰黨的選票。

在此背景下，保守派利用上議院和憲法法院阻斷了遠進黨總理候選人皮塔的拜相之路。而為泰黨也違背不與軍方合作的選前承諾，與發動政變的“宿敵”結成同盟，聯合組建新政府。

他信回國后立即被判處8年監禁，并被送往監獄服刑。不過，他待在監獄里的時間只有十幾個小時。服刑的第一夜，他信就因出現“胸痛、高血壓和血氧飽和度過低”的癥狀被轉入警察總醫院的高級病房，留院至今。8月31日，他信向泰王請求赦免，從申請到獲批只用了一天時間。

根據泰國憲法，國王擁有赦免權，但只有在實際入獄并用盡所有上訴手段后，囚犯才能請求赦免。這一過程通常需要一到兩個月的時間，如果赦免申請被駁回，申請人必須等待兩年才能再次提出赦免申請。除需個人申請的赦免外，泰國還有集體赦免。這類赦免在王室舉行節日慶典時宣布。此前他信的律師曾向媒體表示，他信正在尋求假釋的可能性。

此外，泰國監獄實行囚犯分級制度，因腐敗和其他嚴重罪行而入獄者獲得減刑的機會比一般囚犯要小得多。2022年，泰國懲教署出臺一項新規，要求囚犯至少服滿法庭判決的三分之一刑期，才能申請皇家赦免，加大了囚犯尋求減刑的難度。在互聯網上，泰國民眾對當局給予他信差別待遇口誅筆伐。

12月26日，泰國最高法院對英拉的調任案作出判決，認為英拉調職他汶屬于正常的崗位調動，不存在玩忽職守或濫用職權嫌疑。

英拉的律師溫亞特在裁決后表示，刑事犯罪必須有明確的犯罪意圖，但案件相關的證據無法支持英拉的調職令存在主觀故意的訴求。

至于為何9年前泰國行政法院和泰國憲法法院都裁定英拉有罪，溫亞特指出，違反公法不一定構成刑事犯罪。如果官員發布的行政命令不符合行政法，并不自動構成刑事犯罪，否則，泰國一半以上的公務員都會被關進監獄。而憲法法院的裁決只是要求英拉辭去總理職務，并未涉及案件刑事部分，因此無法作為英拉觸犯刑法的證據。溫亞特還表示，以往的裁決要考慮到當時的政治背景。

“英拉案的處理程序同他信案是一樣的，因此我相信她會在新年后回國”。前紅衫軍領導人賈圖蓬表示。

泰國反對派政治團體“泰國學生人民改革網絡”領導人披集則表示，英拉隨時可以回國，但她必須尊重司法制度。