國(guó)家林草局30日公布新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》。在部分地區(qū)致害嚴(yán)重的野豬已被調(diào)出“三有”名錄。

據(jù)了解，新調(diào)整的“三有”名錄共收錄野生動(dòng)物1924種。與2000年首次發(fā)布的原名錄相比，在基本保留原有種類的同時(shí)，新增了700多種野生動(dòng)物。對(duì)原名錄所列物種中在我國(guó)沒(méi)有自然分布的，或廣泛分布，種群數(shù)量極高，無(wú)滅絕風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能造成危害的等情形予以調(diào)出。

北京師范大學(xué)教授張正旺說(shuō)，此次名錄調(diào)整，在科學(xué)評(píng)估陸生野生動(dòng)物的生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)上，充分考慮有關(guān)物種的種群變化、面臨的威脅、社會(huì)關(guān)注度等多方面因素。對(duì)脊椎動(dòng)物，盡量做到應(yīng)保盡保;對(duì)無(wú)脊椎動(dòng)物，由于其種類繁多、多數(shù)種類數(shù)量龐大，對(duì)某些確有必要保護(hù)，且符合調(diào)整基本原則的種類予以列入。如文須雀、草原百靈等被新增列入。

“通過(guò)調(diào)整擴(kuò)大保護(hù)范圍，將為打擊破壞野生動(dòng)物及其棲息地的行為、非法經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)提供法律依據(jù)，有利于促進(jìn)保護(hù)管理能力和社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)的提高，推動(dòng)自然生態(tài)的保護(hù)和改善。”他說(shuō)。

對(duì)于將野豬調(diào)出名錄，中國(guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所研究員金崑解釋說(shuō)，野豬這個(gè)物種已不存在生存威脅，很多區(qū)域種群數(shù)量過(guò)高，符合調(diào)整基本原則。目前全國(guó)31個(gè)省份中28個(gè)有野豬分布，其中26個(gè)省份的857個(gè)縣(市、區(qū))存在野豬致害，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響，且這一趨勢(shì)日益嚴(yán)重。從有利于社會(huì)發(fā)展和群眾生活的角度看，有必要將野豬調(diào)出名錄。

他同時(shí)表示，將野豬調(diào)出名錄并不意味著可以隨意捕殺。野豬調(diào)出名錄后，開(kāi)展獵捕活動(dòng)程序更加簡(jiǎn)便，但仍然要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格遵守禁獵區(qū)域、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國(guó)家槍支管理等法律法規(guī)的規(guī)定。

金崑還說(shuō)，將野豬調(diào)出“三有”名錄后，按照新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法，其造成的損失仍屬于致害補(bǔ)償范圍，受損群眾仍可以依法獲得補(bǔ)償。

“人豬大戰(zhàn)”頻頻上演

近年來(lái)，關(guān)于野豬闖入人類生活區(qū)的新聞?lì)l頻曝出。“野豬暢游南京玄武湖”、“野豬橫渡黃山太平湖”等消息頻頻登上微博熱搜，評(píng)論中不乏“二師兄”、“烤乳豬”之類的調(diào)侃。但對(duì)于不得不和野豬打交道的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這些事就不那么有趣了。

尤其是在2021年，發(fā)生了多起野豬傷人致死及捕殺野豬而引發(fā)的社會(huì)新聞，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

2021年5月，四川省理塘縣上木拉鄉(xiāng)增德村黨支部書(shū)記土登相巴，在巡山值守途中遭遇野豬攻擊，因傷勢(shì)過(guò)重當(dāng)場(chǎng)身亡，年僅45歲。

而四川正是野豬致害的重災(zāi)區(qū)。四川省林草局提供的調(diào)查報(bào)告顯示，近年來(lái)，隨著我省國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)等一系列重大工程的實(shí)施，野豬棲息地?cái)U(kuò)大。在四川野豬天敵少，繁殖能力極強(qiáng)，種群數(shù)量增長(zhǎng)迅速，在局部區(qū)域超過(guò)了環(huán)境容量。

據(jù)多名野生動(dòng)物保護(hù)專家組成的調(diào)查團(tuán)隊(duì)估計(jì)，四川全省野豬種群數(shù)量約82.10萬(wàn)只，主要分布于川西高原高山峽谷區(qū)及盆周山地，甘孜、阿壩、雅安、綿陽(yáng)、廣元、達(dá)州、成都等10多個(gè)市州野豬種群密度高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省每年各地上報(bào)野豬致害7000-8000次，毀壞農(nóng)作物等造成的損失約2.15億元。2021年北川、理塘接連發(fā)生野豬傷人事件。

“一群野豬一晚能將村莊附近2-3畝的土豆全部損毀。”四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、四川省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)冉江洪介紹，野豬為雜食性動(dòng)物，喜到種植土豆、玉米、紅薯、油菜、稻谷等農(nóng)作物的區(qū)域活動(dòng)，吃完后還喜歡在地里打滾，經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)作物成片損毀。

為此，國(guó)家林草局批復(fù)的《四川省野豬危害防控試點(diǎn)工作方案》明確：試點(diǎn)縣區(qū)組建獵捕隊(duì)，在已得知的被野豬危害農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行野豬獵捕。當(dāng)年7月，四川在青川、朝天、北川、通江等4縣區(qū)啟動(dòng)野豬致害防控試點(diǎn)，主要試點(diǎn)內(nèi)容包括組建獵捕隊(duì)伍、開(kāi)展科學(xué)獵捕活動(dòng)。但效果一度并不樂(lè)觀。

對(duì)于基層林業(yè)部門(mén)而言，最大的難題是辦不到槍支配置手續(xù)和持槍證。聘請(qǐng)專業(yè)的狩獵隊(duì)對(duì)大部分地方而言在經(jīng)濟(jì)上劃不來(lái)，而且狩獵隊(duì)人手有限也不可能獨(dú)自完成獵捕目標(biāo)。

2021年11月，綿陽(yáng)市江油捕獵救助中心曾赴通江縣獵捕野豬。兩天半時(shí)間，捕殺野豬僅8頭。“不是我們不行，而是野豬攻擊性非常強(qiáng)。”就在獵捕過(guò)程中，一只剛從國(guó)外進(jìn)口、價(jià)值高達(dá)6萬(wàn)元的獵犬不幸陣亡。“沒(méi)有優(yōu)秀獵犬，沒(méi)有槍，就不要貿(mào)然出手……”

頻繁出沒(méi)的野豬對(duì)農(nóng)作物造成了損失，甚至威脅到人身安全，是否能私自借助工具隨意捕殺?

幾乎是與此同時(shí)，河南的一個(gè)案例再次提醒人們：不行。

2021年5月至7月，河南淅川縣吳某、胡某夫婦在倉(cāng)房鎮(zhèn)清泉村某山地連續(xù)十幾天使用絕緣木簽、電絲網(wǎng)將地圍起來(lái)，用電瓶、逆變器、警報(bào)器等設(shè)備狩獵野豬，捕獲野豬八頭以上。7月28日，淅川縣公安局倉(cāng)房派出所民警在吳某夫婦家中搜出整豬一頭，豬腿25個(gè)、豬頭2個(gè)、豬蹄4個(gè)，共重224公斤。經(jīng)淅川縣野生動(dòng)植物保護(hù)中心認(rèn)定，上述野生動(dòng)物為野豬。經(jīng)查，淅川縣全境為禁獵區(qū)，全年為禁獵期，電網(wǎng)為禁用捕獵械具。

庭審中，被告人吳某辯稱：“野豬給地里莊稼糟蹋得非常嚴(yán)重，才滅了它。麥子損失了30多畝，吃得也沒(méi)啥了，100多畝玉米也被吃得70多畝絕收?，F(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，愿意認(rèn)罪認(rèn)罰。”2021年11月，法院以非法狩獵罪分別判處兩人：有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年;有期徒刑1年，緩刑2年。

“人獸矛盾”頻繁出現(xiàn)的當(dāng)下，如何與動(dòng)物、尤其是與行為更不受控的野生動(dòng)物和諧共生，仍需要不斷探索。

復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員王放此前對(duì)觀察者網(wǎng)表示，“共生”需要大量的機(jī)制去推動(dòng)。“我們不能只憑感情，只靠情懷去談人類和野生動(dòng)物共生。”

王放認(rèn)為，要解決野豬的問(wèn)題，首先需要補(bǔ)足數(shù)據(jù)，搞清楚究竟有多少野豬，它們分布的情況又是什么樣的。緊急情況下，可由政府組織小規(guī)模狩獵隊(duì)進(jìn)行獵捕。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，重新引入野豬的捕食者，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，才是根本的調(diào)控方案。同時(shí)，還要有更完善的政策去保障受損農(nóng)民的利益。

王放提醒，對(duì)待野生動(dòng)物，沒(méi)有辦法給出一個(gè)一勞永逸的方案，管理方式會(huì)隨著檢測(cè)到的數(shù)據(jù)和情況不斷調(diào)整。