被不少人視為年味之一的煙花爆竹又要回來了?近日，煙花爆竹全面解禁再次成為社會關注的熱點。去年12月26日，全國人大常委會法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會第七次會議報告2023年備案審查工作情況。備案審查報告公布多起典型案例。其中一案例涉及燃放煙花爆竹。報告稱，經溝通，制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。

正如有媒體的新聞評論所說，中國人辛勞了一年，應該享受過年的喜悅，應該有仰望絢爛煙花的權利。此次法工委關于煙花爆竹的最新說法，也再次引起社會的廣泛議論，讓外界看到了煙花爆竹“禁燃令”松綁的希望，更讓產業鏈相關上市公司聞聲而漲。

全面禁放近10年

專家呼吁可根據各地情況確定合理燃放方法

公安部數據顯示，2017年，全國共有444個城市禁止燃放煙花爆竹，764個城市限制燃放;2018年，全國803個縣級以上城市禁止燃放煙花爆竹。

至2023年初，全面實施禁放政策已有近10年時間，多地有松綁燃放煙花爆竹規定的舉措，將“禁止”改為“限制”。

對于燃放煙花爆竹，應該怎樣規定才合理?中國政法大學行政法學教授王成棟認為，目前可以考慮的合理燃放方法，還是進行分區域、分時段燃放，允許人民群眾享受傳統文化，這種煙花爆竹的響聲也是一種味道。

特大城市人口密集，短時間地無限度燃放，不僅對普通人群產生健康影響，對病人、嬰幼兒的損害可能更大。所以在醫院周邊、幼兒園、小學、養老院這些區域范圍內，可以適當加以控制，劃定地點，在規定時間內進行燃放。

“同時也要強調一點，我們應當在什么樣的環境里生活、燃放什么樣的煙花爆竹、怎么燃放，更多的選擇權應該交給人民”，王成棟表示，每個城市都有自己的一些特點，不應該過于沉悶，依據各地的特色、各地的省情、市情、區情、縣情來定，更為合適。

相關上市公司聞聲而漲

民爆概念板塊表現亮眼，漲幅達4.35%

連日來，圍繞著煙花爆竹“禁燃令”松綁的討論和呼吁，見諸報端。在此背景之下，涉足煙花業務，或從事煙花燃放業務，乃至民爆企業，都不約而同受到市場關注。

去年12月28日，“煙花第一股”ST熊貓(600599.SH)開市即一字板。ST熊貓前身為瀏陽花炮，目前主營業務為出口貿易、國內煙花爆竹的批發銷售，專業燃放和煙花爆竹企業的供應鏈服務，小額貸款業務等。

硝酸等煙花產業鏈生產商華爾泰(001217.SZ)、凱龍股份(002783.SZ)均競價漲停，迪爾化工(831304.BJ)一度漲超20%。此外，保利聯合(002037.SZ)、高爭民爆(002827.SZ)、國泰集團(603977.SH)等民爆產業公司跟漲。據東方財富Choice數據，民爆概念板塊當日表現亮眼，漲幅達4.35%。

其中，從事化工產品研發銷售的華爾泰在互動平臺表示，公司硝酸產品可以用于制造煙花、爆竹的發色劑，公司硝酸下游客戶中有從事煙花、爆竹生產的企業。針對投資者問及是否針對即將到來的春節行情布局煙花爆竹的生產?新余國科回復，公司目前沒有生產煙花爆竹，只是子公司國科特裝做煙花爆竹生產線信息化改造或自動化設備。

ST熊貓發布股價異動公告

“沒有煙花國內銷售團隊和渠道”

2023年上半年，ST熊貓營收、歸屬于上市公司股東的凈利潤(下稱凈利潤)分別下降35.09%、41.07%。公司解釋，受國外市場需求回落影響，煙花出口業務相比上年同期有較大幅度的下降。ST熊貓還在半年報中稱，公司今年重啟煙花國內市場是大勢所趨;上半年已經完成數百款產品選品;目前合作的經銷商企業已經數百家。

去年11月13日，ST熊貓在回應投資者提問時也表示，2023年，在改組后的董事會的領導下，公司已回歸煙花主業，重新開展內銷業務。

不過，12月21日晚間，已經三連板的ST熊貓(600599)發布的股價異動公告給股東潑了些冷水。公司稱，近期有網絡傳聞稱國內將放開煙花燃放政策，但此消息未經官方證實。公司煙花業務全部為代加工且均出口國外，沒有煙花生產產能及國內銷售團隊和渠道，預計該政策不會對公司生產經營和財務狀況產生影響。

21日晚間的公告中，ST熊貓還提示了以下多個風險:1、公司旗下孫公司銀湖網已被立案，相關兌付工作尚未完成，且之前銀湖網通過融信通墊付給投資者的1.67億元尚有最后一期款項4004萬元將于2022年12月31日到期，截至目前該款項尚未收回。公司無法判斷最終上市公司是否需要對銀湖網的待兌付余額承擔連帶賠償責任。2、近期，公司實際控制人趙偉平因涉嫌非法吸收公眾存款罪已被批捕。3、公司2021年度因小額貸款業務貸后管理未能按照相關規定履行必要的催收程序，由于逾期催收工作不到位，導致公司2021年審計報告出具日，公司小額貸款業務存在逾期金額0.88億元，其內部控制存在重大缺陷。公司內部控制被出具否定意見的審計報告。目前，公司尚存在部分小額貸款逾期的情況，同時，公司2022年度年報審計工作尚未開始，財務報告審計意見類型和內部控制審計意見類型尚存在重大不確定性。4、公司股票近期漲幅較大，可能存在非理性炒作風險，公司敬請廣大投資者注意二級市場交易風險，理性決策，審慎投資。

觀察

中國煙花產業享譽海外卻在國內夾縫中求生存

尋找破題之法，推出“加特林”等創意煙花

美國煙花爆竹業協會執行董事朱莉·赫克曼說:“美國人自家后院燃放的煙花90%來自中國，專業焰火表演所用的約70%的煙花是在中國制造的。”從出口金額方面來看，2022年1-10月中國煙花、爆竹出口額達10.07億美元，同比增長52.1%，已然超過2018年頂峰。

中國煙花享譽海外的同時，國內煙花爆竹產業卻在夾縫中求生存。國內煙花爆竹的生產，非湖南、江西莫屬，這里誕生了中國四大花炮重鎮——瀏陽、醴陵、上栗、萬載，煙花爆竹制作及文化均有上千年歷史。數據顯示，瀏陽、醴陵、上栗、萬載4縣(市)煙花爆竹生產企業數量、產值以及出口分別占全國的70%、80%、90%以上。其中，以瀏陽名氣最大，“中國人每點燃兩個花炮，就有一個來自瀏陽”!

瀏陽是著名的煙花產區，國內60%、國外80%的煙花產自瀏陽。中國占據美國進口煙花爆竹市場97.4%的份額，2022年，美國從中國進口了5.803億美元的煙花爆竹，而瀏陽一縣就貢獻了出口額的60%。改革開放以來，瀏陽經濟發展迅速，煙花是其主要支柱產業，在許多偏遠的鄉村，煙花是絕對的富民產業，帶動就業、拉動當地經濟，在瀏陽圍繞煙花發展出了一條完整的產業鏈，從藥物原材料、紙漿、包裝、煙花生產、煙花機械、運輸等方面已經十分完備。

但禁令之下，煙花爆竹的生意不好做了，瀏陽政府也不再倚重煙花爆竹產業，全心全意轉向了生物醫藥。以瀏陽為例，瀏陽真的就此放棄煙花產業了嗎?瀏陽煙花一直在尋找煙花禁限放令的破題之法，推進花炮產業的轉型升級。目前，瀏陽企業已與國內18個方特主題公園、珠海長隆海洋王國、深圳世界之窗等景區景點進行合作，打造常態化焰火燃放項目。

2022年，瀏陽市出臺《瀏陽市煙花爆竹產業高質量安全發展三年行動計劃(2022—2024年)》，文旅融合，支持“傳統煙花爆竹制作技藝+旅游”模式在鄉村旅游景點落地，同時推廣煙花小屋銷售模式，建立焰火文旅項目，打造文旅煙花消費新模式。

為此，瀏陽花炮企業推出了一系列創意煙花，如改變燃放方式，推出架子煙花、字幕煙花、立柱煙花等產品。就像2023年大火的“加特林”，外觀、燃放效果、像加特林機槍掃射，頗受年輕人喜歡。

記者近日從瀏陽市鞭炮煙花產業發展中心獲悉，2023年以來瀏陽開展創意焰火活動49場，其中周末焰火燃放33場，累計吸引游客逾300萬人次。此外，瀏陽燃放企業2023年已執行國內外大型慶典活動1500余場次，占據了全國90%以上的市場份額。