廣東城市東莞的人才購房補(bǔ)貼，最高已經(jīng)提升到1000萬元。

最近，東莞市人力資源和社會保障局發(fā)布消息稱，2023年東莞特色人才的住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、引進(jìn)人才獎勵、創(chuàng)業(yè)貸款貼息的申報工作，已經(jīng)開始。

其中最受關(guān)注的是，東莞將特級人才的購房補(bǔ)貼，從原標(biāo)準(zhǔn)的250萬元提高到了1000萬元。此外，其他層次人才的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也均有大幅提升。

在人才爭奪戰(zhàn)越來越激烈的今天，大幅度提升人才補(bǔ)貼，能奏效嗎?

補(bǔ)貼大幅提升

與不少城市相比，東莞此輪僅購房補(bǔ)貼，就為特級人才提供1000萬元，從絕對金額上看，頗具競爭力。

以近日同樣發(fā)布“人才強(qiáng)市25條”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才7策”兩項人才新政的江蘇省會南京為例，其9月19日發(fā)布的人才新政顯示，對引進(jìn)的頂尖人才，給予300萬元的安家補(bǔ)貼。

那么，什么類型的人才，稱得上東莞的特級人才?根據(jù)《東莞市特色人才認(rèn)定評定暫行細(xì)則》，東莞的特級人才目錄包括32大類。

具體看，東莞的特級人才包括，諾貝爾獎獲得者;中國國家最高科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獲獎?wù)?中國、美國、德國、英國、法國、日本、加拿大等國的科學(xué)院院士、工程院院士;(擔(dān)任過)世界知名大學(xué)校長，

圖靈獎獲得者;菲爾茲獎獲得者;獲中國政府“友誼獎”的專家;世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人等人才。

值得注意的是，東莞評定的特級人才，不僅包括科技創(chuàng)新層面的人才，還囊括不少文體類人才，比如世界著名樂團(tuán)首席指揮、藝術(shù)總監(jiān)、首席演奏家;近5年直接培養(yǎng)出奧運(yùn)冠軍的主教練等。

東莞市人力資源和社會保障局相關(guān)工作人員透露，此前已成功引進(jìn)過特級人才，但不便透露人數(shù)與名單。

除了特級人才，東莞根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，將特色人才劃分為一類到四類。而一類、二類、三類、四類人才的購房補(bǔ)貼，此次分別由200萬元、150萬元、100萬元和30萬元，提升至600萬元、400萬元、200萬元和100萬元。

盡管東莞大幅度提升人才的購房補(bǔ)貼，但根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)，東莞二手房均價達(dá)到了26389元每平方米，在科創(chuàng)人才聚集的松山湖區(qū)域，房屋均價更是超過了45000元每平方米，這樣的房屋均價在GDP體量相當(dāng)?shù)某鞘兄形痪忧傲校踔脸讲簧購?qiáng)省會城市。

在部分業(yè)內(nèi)專家看來，東莞現(xiàn)行的房價，實(shí)際上讓其高額的購房補(bǔ)助“大打折扣”。

不過，除了購房補(bǔ)貼，此次東莞還提供了較為可觀的租房補(bǔ)助。根據(jù)申領(lǐng)規(guī)定，特級人才每個月最高可獲6000元租房補(bǔ)貼，一類人才最高5000元/月，二類人才最高4000元/月，三類人才最高3000元/月，四類人才最高2000元/月。

轉(zhuǎn)型焦慮

東莞為何大幅提升人才補(bǔ)貼?在不少業(yè)內(nèi)人士看來，轉(zhuǎn)型焦慮是其中關(guān)鍵因素。

東莞地處廣州市至深圳市經(jīng)濟(jì)走廊中間，西北距廣州市中心區(qū)59千米，東南距深圳市中心區(qū)99千米，距香港中心區(qū)140千米。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，東莞GDP為11200.32億元，比上年僅增長0.6%，增速在廣東全省排名倒數(shù)。

今年上半年，東莞GDP為5262.10億元，同比增長1.5%。這一增速，在廣東21個設(shè)區(qū)市中墊底，不僅跑輸廣東所有地市，而且在24個萬億GDP城市中位列倒數(shù)第一。

2022年，東莞工業(yè)總產(chǎn)值超過2.5萬億元，全部工業(yè)增加值達(dá)到6244億元，位列全國第九，超越成都、杭州、武漢等強(qiáng)二線城市。工業(yè)強(qiáng)市東莞，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)怎么了?

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，東莞放緩的增速，與其當(dāng)下面臨的轉(zhuǎn)型問題息息相關(guān)。

廣東社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力認(rèn)為，東莞當(dāng)下面臨的問題，與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程息息相關(guān)。他說，“東莞的制造業(yè)，興起于為外貿(mào)訂單加工、組裝。東莞一直以‘世界工廠’著稱，制造業(yè)占比很大，但自有知識產(chǎn)權(quán)相對不足，對外依存度很高。在全球產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中，算不上高端。在人工、土地、能源等低成本優(yōu)勢慢慢消散以后，東莞的制造業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級考驗(yàn)。”

近年來，東莞也在不斷引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。比如國內(nèi)知名企業(yè)華為，就將華為終端的總部，設(shè)在了東莞松山湖。

但在丁力看來，雖然華為落戶東莞，可以說“身”在東莞，但其研發(fā)、創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依然與深圳緊密相連，可謂“心”在深圳。

他說，“東莞要想轉(zhuǎn)型升級，改變自有知識產(chǎn)權(quán)不足，對外依存度很高的問題，吸引人才具有緊迫性。但要重視的不僅僅是個別特級人才，從人數(shù)上看，三類、四類人才非常關(guān)鍵。”

根據(jù)東莞制定的標(biāo)準(zhǔn)，其三類人才中包含不少當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)亟需的人才，比如近5年獲聘國家重點(diǎn)研究計劃的子課題負(fù)責(zé)人、海外知名院校博士且與在東莞納稅50億以上企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人才……

此外，不少具有正高職稱的職業(yè)都入選當(dāng)?shù)厮念惾瞬牛热缇哂凶詴嫀熥C的正高級會計師和中小學(xué)正高級教師。

在不少業(yè)內(nèi)專家看來，東莞盡管地處珠三角區(qū)域，但作為普通地級市，在“科教文衛(wèi)”層面，存在先天短板。

自建高校群是出路?

在丁力看來，除了高福利吸引人才，自身培養(yǎng)人才是非常關(guān)鍵一步。他說，“東莞目前高校情況不容樂觀，雖然是萬億GDP城市，但僅有東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)科大學(xué)兩所公辦本科。”

而僅有的兩所公辦本科院校中，廣東醫(yī)科大學(xué)主要培育的還是醫(yī)藥類人才，與東莞產(chǎn)業(yè)適配的僅有東莞理工學(xué)院。

近幾年，東莞也意識到這一問題，加快大學(xué)的建設(shè)。據(jù)了解，廣東省新建的大灣區(qū)大學(xué)已規(guī)劃落地東莞。

大灣區(qū)大學(xué)定位以理工科為主的高水平新型研究型大學(xué)，按照“一校兩區(qū)三功能”規(guī)劃建設(shè)，同步在松山湖科學(xué)城和濱海灣新區(qū)威遠(yuǎn)島設(shè)置校區(qū)，總占地約2356畝。

據(jù)了解，目前大灣區(qū)大學(xué)(濱海灣校區(qū))一期工程施工圖審查項目招標(biāo)和工程造價咨詢服務(wù)項目均已截標(biāo)，兩大項目相繼截標(biāo)，標(biāo)志著大灣區(qū)大學(xué)(濱海灣校區(qū))距離落地建設(shè)又邁進(jìn)了一大步。

在5月15日舉辦的大灣區(qū)大學(xué)籌建進(jìn)展交流會現(xiàn)場，大灣區(qū)大學(xué)(籌)行政負(fù)責(zé)人戴長亮介紹，目前大灣區(qū)大學(xué)已正式列入省高校設(shè)置“十四五”規(guī)劃，并連續(xù)三年列入省政府工作報告。

丁力分析，自建大學(xué)能夠?yàn)榈胤胶粚?shí)人才基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)看對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。但想建成優(yōu)秀的大學(xué)，除了充沛的資金投入，更需要時間的沉淀。

近幾年，廣東不少城市都與香港高校開展緊密合作。比如香港科技大學(xué)(廣州)，就在2022年9月開學(xué)，首批錄取了600名研究生。

“從這一層面看，東莞其實(shí)可以引進(jìn)部分香港乃至世界名校，加快人才隊伍的培育。”丁力說。