經歷三年疫情期間“過山車”式起伏之后，我國居民可支配收入實際增速在2023年回歸了6%左右的正常區間。在過去十年間，無論是中位數還是平均數，全國居民人均可支配收入都實現了翻一番。

國務院發展研究中心近日發布的《中國發展報告2023》(下稱“報告“)顯示，我國收入分配關系有所改善，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉、地區之間居民收入差距縮小，脫貧人口和農民工等重點群體收入穩步增長。

工資性收入增速高于人均收入增速

從近年來中國居民人均可支配收入水平及增速變化來看，2018年、2019年居民人均可支配收入實際增速為6.5%、5.8%;2020年突遇疫情之后，降至2.1%，隨著2021年經濟的恢復，又升至8.1%，2022年又回落到2.9%，經歷了一波過山車般的行情后，2023年為6.1%，回歸了較為正常的區間。

國家統計局局長康義在2023年全年國民經濟運行情況發布會上表示，2023年，城鄉居民收入穩定增長，居民人均可支配收入增長6.1%，其中，來自政府的社會救濟和補助、政策性生活補貼、現金政策性惠農補貼等轉移性收入增長10.3%。

第一財經梳理國家統計局數據發現，過去十年里，全國居民人均可支配收入的中位數和平均數均增長了近一倍：中位數從2014年的17570元增加到了2023年的33036元;平均數從20167元增加到了39218元。

國家統計局住戶調查司司長張毅表示，經濟持續恢復，服務業較快增長，保障了城鄉居民收入的平穩增長，與經濟增長基本同步。2023年，全國居民人均可支配收入39218元，比上年名義增長6.3%;扣除價格因素，實際增長6.1%，名義和實際增速分別比上年快1.3和3.2個百分點。

國家統計局數據顯示，2023年，經濟回升向好，就業形勢總體穩定，居民就業機會增多，從業時間增加，保障了居民工資性收入增長。全國居民人均工資性收入22053元，比上年增長(以下如無特別說明，均為名義增長)7.1%，增速快于上年2.2個百分點，也快于全國居民收入增速0.8個百分點。

2023年，受交通出行、住宿餐飲、批發零售等行業經營形勢恢復帶動，居民經營凈收入也在穩定增長。全國居民人均經營凈收入6542元，比上年增長6.0%，增速快于上年1.2個百分點。2023年，全國居民人均轉移凈收入7261元，比上年增長5.4%。城鎮居民和農村居民人均轉移凈收入比上年分別增長3.6%和8.4%。隨著外出務工形勢好轉，農村居民家庭外出從業人員人均寄回帶回收入比上年增長8.4%。

城鄉、地區間收入差距縮小

報告顯示，2022年，中國城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為49283元和20133元，同比分別增長3.9%和6.3%。農村居民收入增速持續快于城鎮居民，城鄉居民收入差距也隨之從2018年的2.69倍縮小到2022年的2.45倍，比2021年縮小了0.05。2022年，東部與西部地區居民人均可支配收入之比由上年的1.62縮小至1.61，下降0.01，地區間居民收入相對差距呈現縮小態勢。

2023年，城鄉居民收入差距繼續縮小。國家統計局數據顯示，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為51821元和21691元，收入差距降至2.39倍，比2022年縮小了0.06。

報告還顯示，2022年城鄉居民人均消費支出比值為1.83，比2021年縮小0.07。城鎮居民恩格爾系數為29.5%，農村為33.0%，城鄉居民恩格爾系數相差3.5個百分點，比2021年縮小0.6個百分點。

此前官方公布的基尼系數也顯示，我國居民收入基尼系數呈現波動下降的態勢，自從2008年達到最高點0.491后開始持續下降，最近幾年一直維持在0.465左右。

報告分析稱，收入分配關系有所改善的另一個表現是脫貧人口和農民工等重點群體收入穩步增長。2022年，中國脫貧人口人均純收入達到14342元，同比增長14.3%，增速比全國農村居民可支配收入高8個百分點。其中，脫貧地區農民人均可支配收入達到15111元，同比增長7.5%，增速比全國農民高1.2個百分點。2022年，全國農民工人均月收入4615元，比上年增長4.1%。其中，外出和本地農民工人均月收入分別達到5240元和4026元，均高于當年農村居民月均可支配收入。

另據全國農民工監測調查，2023年農民工收入繼續上漲。2023年全國農民工規模29753萬人，同比增長0.6%，其中外出農民工規模增長2.7%;農民工月均收入4780元，比上年增長3.6%。

張毅表示，2023年居民收入和消費增長仍屬于恢復性增長，居民收入增長的基礎仍需鞏固，居民消費信心仍有待提升。下階段，要持續做好穩就業工作，強化居民增收舉措，不斷拓寬居民增收渠道，有效提振居民消費信心，推動居民收入和消費持續增長。

加大再分配的調節力度

報告認為，在收入分配關系有所改善的同時，還需要看到中國行業間工資差距有所擴大，居民財產性收入占比偏低，稅收、社會保障和轉移支付等再分配調節力度不足等問題，未來持續完善分配制度，不斷促進收入公平分配，扎實推進共同富裕。

完善收入分配制度的一個非常重要的方面是加大再分配力度，健全社會保障制度再分配機制。報告稱，我國正在持續深化社會保險制度改革、擴大社會保障覆蓋面，提高社會保險的待遇水平，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，穩步提升城鄉低保、優待撫恤、失業和工傷保障等方面的待遇水平。

在養老保險方面，我國實施企業職工基本養老保險全國統籌，在全國范圍內基本實現政策統一，加大省際互濟力度，建立起中央和地方養老保險支出責任分擔機制。

報告稱，2022年城鎮職工養老金水平實現了“18連漲”，月均達到3800元左右，較2021年的3577.4元有顯著增長;城鄉居民全國基礎養老金最低標準提高后，共有19個省份相應提高了地方基礎養老金。

人社部公布的最新數據顯示，截至2023年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人，同比增加1336萬人、566萬人、1054萬人。全年三項社會保險基金收入7.92萬億元，支出7.09萬億元，年底累計結余8.24萬億元，基金運行總體平穩。

從社會救助來看，困難群眾的補貼持續提高。報告顯示，截至2022年9月底，全國共有城市低保對象686萬人，低保平均標準達到746元/人·月，比2021年底提高5%;農村低保對象3329萬人，低保平均標準達到6848元/人·年，比2021年底提高8%;各地累計為4436.5萬名困難群眾增發一次性生活補貼83.6億元。

報告認為，我國社會保障制度仍然存在一些短板，如基本養老保險的公平性和可持續性仍有不足，醫保與醫療、醫藥的協同不夠，低收入人口收入動態監測機制還不完善，面向新市民、青年人的保障性租賃住房建設和長租房市場發展仍然滯后，應加快健全社會保障體系，在兜住兜牢基本民生保障的同時不斷提升保障水平。