求職、養(yǎng)老、繳個稅……8月起，一批新規(guī)、新政將陸續(xù)施行，還有一大波新變化，和我們的生活息息相關(guān)，一起來關(guān)注。

【江蘇】

瓶裝液化石油氣配送服務(wù)設(shè)立“黑名單”

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局今年6月聯(lián)合印發(fā)《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》，對瓶裝液化氣的配送車輛、服務(wù)站點、送氣人員作出規(guī)范管理要求，其中明確燃氣主管部門應(yīng)當建立送氣工黑名單制度并向社會公開，對列入黑名單的送氣工，全省行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)5年內(nèi)不得聘用。在配送方面，辦法積極推動使用電動車進行配送;明確瓶裝液化石油氣配送車輛通行線路應(yīng)當盡量避開人流車流密集道路和交通高峰。同時，配送車輛應(yīng)當配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通訊在線。該辦法將于2023年8月1日施行。

申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有“清單”

今年7月，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》。辦法明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模、經(jīng)營指標、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面達到規(guī)定標準，并經(jīng)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。在申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)時，企業(yè)主營業(yè)務(wù)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)的銷售收入(交易額)占總銷售收入(總交易額)70%以上。該辦法自2023年8月10起施行。

【全國】

養(yǎng)老機構(gòu)必須實行24小時值班制

今年6月，民政部、國家消防救援局聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，于2023年8月1日起實施。規(guī)定要求養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當實行24小時值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當實行24小時雙人值班制度(符合地方性法規(guī)要求的可單人值班)，且值班人員應(yīng)當持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運行;養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場所或其他庫房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。規(guī)定強調(diào)，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當至少每半年開展1次對全體員工的消防安全培訓;對新上崗員工或者進入新崗位的員工應(yīng)當進行上崗前消防安全培訓。

購買商業(yè)健康保險可抵扣個人所得稅

國家金融監(jiān)管總局今年7月印發(fā)《關(guān)于適用商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關(guān)事項的通知》，將適用個人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險產(chǎn)品范圍從此前的醫(yī)療保險擴大到醫(yī)療保險、長期護理保險和疾病保險等商業(yè)健康保險主要險種，增加了產(chǎn)品保障內(nèi)容，提高了靈活性。商業(yè)健康保險信息平臺將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。通知從8月1日起實施。我國從2015年5月開始試點適用個人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險，2017年7月推廣至全國。購買適用個人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險允許在當年(月)計算應(yīng)納稅所得額時予以稅前扣除，限額2400元/年(200元/月)。

CCC認證為充電寶質(zhì)量安全上“保險”

今年3月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于對充電寶、鋰離子電池等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》，自2023年8月1日起，對鋰離子電池和電池組、移動電源實施CCC認證管理;自2024年8月1日起，未獲得CCC認證證書和標注認證標志的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。我國是鋰電池、充電寶的消費大國，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位。CCC認證又稱強制性產(chǎn)品認證，是我國政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和國際通行做法，按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產(chǎn)品實施的市場準入制度。CCC認證在促進產(chǎn)品安全質(zhì)量提升、保護消費者權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

生成式AI不得侵害個人信息權(quán)益

今年7月，國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，自8月15日起施行。辦法指出國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管;明確提供和使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當尊重知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺等優(yōu)勢，實施壟斷和不正當競爭行為;尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益;基于服務(wù)類型特點，采取有效措施，提升生成式人工智能服務(wù)的透明度，提高生成內(nèi)容的準確性和可靠性等。

人力資源服務(wù)機構(gòu)有了統(tǒng)一工作標準

今年，人社部出臺《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》，自2023年8月1日起施行。這是我國首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)活動的專門規(guī)章，適用于在我國境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動的人力資源服務(wù)機構(gòu)。近年來，人力資源市場已成為勞動者求職和用人單位招聘的主渠道。規(guī)定在服務(wù)規(guī)范方面，針對招聘信息審查、個人信息保護、明示服務(wù)信息、開展公平競爭等人力資源服務(wù)活動，統(tǒng)一了服務(wù)原則、事項、標準。其中，規(guī)定明確服務(wù)機構(gòu)不得為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)等行為;不得以提供招聘服務(wù)等名義向個人收取明示服務(wù)項目以外的服務(wù)費用，不得以各種名目誘導等。

知識產(chǎn)權(quán)行使中對“專利挾持”說不

國家市場監(jiān)管總局今年6月發(fā)布新修訂的《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》，將于2023年8月1日起正式施行。規(guī)定結(jié)合近年來反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的新形勢、新情況、新問題，在2015年制定的原規(guī)定的基礎(chǔ)上，對相關(guān)市場界定、市場支配地位的認定和推定、有關(guān)壟斷行為的認定、經(jīng)營者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類型等予以完善細化，增強規(guī)則的指引性、可操作性;完善專利聯(lián)營有關(guān)規(guī)定，禁止專利聯(lián)營實體和專利聯(lián)營的成員利用專利聯(lián)營從事壟斷行為;加強對標準制定和實施過程中有關(guān)壟斷行為的規(guī)制，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者利用標準必要專利實施“專利挾持”。

汽車附加品融資列入汽車金融業(yè)務(wù)范圍

今年7月，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂后的《汽車金融公司管理辦法》。近年來各地陸續(xù)出臺了多項政策促進汽車消費，汽車金融公司作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)金融機構(gòu)，在促進推動汽車消費、助力暢通汽車產(chǎn)業(yè)鏈、支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場需求，辦法將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資;允許向汽車售后服務(wù)商提供庫存采購、維修設(shè)備購買等貸款;允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實貿(mào)易背景。該辦法將于2023年8月11日起施行。

訴前調(diào)解委托鑒定需當事人自愿

最高人民法院今年7月印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程(試行)》，對進一步落實《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》，規(guī)范訴前調(diào)解中委托鑒定工作作出規(guī)定。規(guī)程自2023年8月1日起施行。規(guī)程要求，在訴前調(diào)解過程中，人民法院可以根據(jù)當事人申請，對機動車交通事故責任糾紛，醫(yī)療損害責任糾紛，財產(chǎn)損害賠償糾紛，建設(shè)工程合同糾紛，勞務(wù)合同糾紛，產(chǎn)品責任糾紛，買賣合同糾紛，生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛以及其他適宜進行訴前鑒定的糾紛，依托人民法院委托鑒定系統(tǒng)提供訴前委托鑒定服務(wù);強調(diào)訴前鑒定應(yīng)當遵循當事人自愿原則。當事人可以共同申請訴前鑒定。一方當事人申請訴前鑒定的，應(yīng)當征得其他當事人同意。

【提醒】

8月全省大部分地區(qū)降水量預計較常年偏多

根據(jù)江蘇省氣候中心發(fā)布的全省2023年8月1日至8月20日氣候預測，在氣溫方面預計8月1日至8月20日平均氣溫全省大部分地區(qū)較常年偏高0～1℃。全省范圍內(nèi)有2次高溫過程，發(fā)生時段為：8月上旬中期和8月中旬中期。在降水方面，預計8月1日至8月20日降水全省大部分地區(qū)較常年偏多0～2成。全省范圍內(nèi)有3次降水過程，發(fā)生時段為：8月上旬前期、8月上旬后期和8月中旬后期。

違反今年專項捕撈管理將取消下年度申請資格

經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準，4種作業(yè)類型專項捕撈將于8月1日開始。今年江蘇獲批刺網(wǎng)、桁桿拖蝦、籠壺類和燈光圍(敷)網(wǎng)4種作業(yè)類型漁船2618艘。今年伏休時間統(tǒng)一為5月1日12時至9月16日12時，在此期間，4種作業(yè)類型漁船可申請開展蝦蟹類、中上層魚類等資源專項捕撈許可。對不填寫或未如實填寫漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志，不服從管理，發(fā)生違法違規(guī)行為的，將取消其當年專項捕撈許可資格和下年度申請資格。